引进一流企业 建设一流环境 构筑一流园区
——某县“一区三块”项目建设情况调查
一、某县“一区三块”基本情况
工业园区（工业区）是企业集聚、产业培育的重要平台，工业项目投资是我县当前拉动经济增长的根本动力。近几年，我县县委、县政府审时度势，积极调整工业发展理念，举全县之力狠抓园区平台建设和项目推进工作，以此加快我县工业化进程，实践中成效明显。
1、初步形成了“一区三块”的发展平台格局
我县园区建设是随着规划的深入而不断深化，宏观环境的变化而不断治理，阶段的不同而不断调整重点的动态发展过程。通过近几年的努力，全县工业区块规划面积25087亩，其中已开发土地12757亩，出让土地面积10887亩，尚余可供熟地1000余亩。初步形成了“一区三块”的发展格局，较好地解决了工业发展平台问题。首先，优化了空间布局。我县于1992年启动城南开发区建设，2002年提出“工业立县”战略，在加大城南工业区建设的同时，面上铺开湖镇工业区和溪口工业区建设；2003年正式推开龙北经济开发区建设，同年引进民营投资主体建设湖镇沙田湖工业区，在上述基础上，通过强规划、拉框架、建基础、提品位，不断推进工业园区平台建设。2003年下半年，宏观环境趋紧，8月份对工业园区进行专项治理整顿，我县沉着应对，将龙北开发区作为省级经济开发区积极建设并争取省政府批准，其余园区调整为城镇建设的工业功能区块予以丰满繁荣，至20xx年5月份，龙北经济开发区经省政府批准成立浙江龙游工业园区。至此，“一区三块”空间发展平台基本形成。其次，推进了工业集聚发展。在铺开园区建设的同时，对面上企业进行了严格的布点控制，新建工业项目一般要求进入园区，尤其是2005年县委八届八次全会以后和实施“招商引资一号工程”以来，引进企业和入园项目逐年递增，集聚效应逐渐显现。截止目前，全县“一区三块”共引进企业270余家，已投产企业171家，开工在建项目53个，未落地开工项目50个；2005年园区规模以上企业实现工业总产值18.7亿元，占全县规模以上工业总产值的40.6%，园区企业完成工业入库税金2898万元。园区工业已成为推动全县工业经济发展重要的增长极。第三，引导了产业集聚。在园区建设过程中，我们非常注重不同区块之间的产业布局功能和相互协调功能，明确定位龙游工业园区以高档特种纸、五金机械、服装饰品等为主，城南工业区以五金机械、食品加工、电器电子等为主，溪口工业区以笋竹加工产业为主，湖镇工业区以造纸、棉纺等为主，从而较好引导了产业的集聚发展。目前溪口工业区已引进竹木加工企业10家，龙游工业园区引进特种纸企业5家、饰品企业14家。
2、较好推进了入区工业项目建设进度
入园项目“四率”指项目履约率、开工率、资金到位率、投产率，其中履约率从严格意义上讲[找文章到www.89xue.com网-一站在手，写作无忧！大=秘=书=网=站]是按照投资协议约定事项百分之百到位，涉及投资强度、土地利用、到位资金等复杂情况，必须通过逐个项目核查才能汇总判定，实际上目前百分之百履约项目也基本没有，本文以项目开工视为履约，未做深度分析。
据调查，自2003年以来，我县工业园区（工业区）已签约协议入园企业203个，项目协议总投资55.17亿元，计划需用土地7040亩，具体开工建设情况如下表：
*县入园项目建设情况调查表
时间：2003年至今 单位：个、万元、%
序号
项 目
合计
龙北
城南
溪口
湖镇
1
协议入园企业总数
203
53
111
14
25
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