3>信息闭塞,交通紧张,农村经济总量不足,产业化发展不平衡.保靖县位于湘西的边远山区,远离城市中心,信息摄取能力落后单一. 农户告诉我们,政府将生产自主权交给农民后,由于信息闭塞,市场开发不敏捷,农民很难预测市场供求变化,而政府的信息指导又很容易使农民挤到一条道上,更难以调整适应市场的生产,使产业化经营程度难以提高.例如去年就出现农民大量生产长线椒,而造成严重的销售困难,导致农户收入大减的现象.保靖县运输主要依靠公路,由于山高坡陡,溪河纵横,公路建设任务繁重而艰难,运输极度紧张.通村公路路况较差难以达到货畅其流,最主要的问题是农民无力购买农用运输车,并且全县尚未建设一个大型的水果批发市场,商品交易仍沿用着古老而原始的"赶场"方式.这给每年上万吨的水果生产的运输带来了巨大的压力.加上喜阳集团水果加工能力有限(例如,去年就出现柑橘收购价格低平.农民盼望喜阳集团收购,结果喜阳集团正逢改制,无力收购,事与愿违,给农户带来了巨大的损失)就使整个保靖县柑橘产业的产销脱节大,产品销售面积小,此外,保靖县农业基础薄弱,长效种植支柱产业总量不足23万亩,农民人均长效支柱产业不足1亩,离实现脱贫致富的目标―――农民人均支柱人均支柱产业建设1.5亩以上还有很大差距,保靖县产业开发任重道远.
4>劳动力结构不合理,农产品科技含量低,可持续发展能力薄弱.根据统计局数据,1-5月份,保靖县劳动力输出为45300人,在农村劳动力总数的38%,比去年同期增长6450人次,而每年通过邮政部门寄回的资金仅为2100元每人.农业产业结构建设受劳动力老化的制约大,大量劳动力输出使大量土地闲置,不利于规模的农业生产,且农业科技难以被农村掌握.并且外出打工劳动力廉价,回乡后对当地农民具有误导作用(例如:实践小分队调查希望小学得知,排除条件因素愿意念大学的小孩仅为2%,而其他的小孩都愿意以后外出打工!),对整个农村发展和下一代的成长有很大反作用.保靖县的农产品大多为大路货,名优特新产品少,市场竞争力差.农户告诉我们:每年的柑橘收获季节,碰柑大路货仅为0.7元每公斤,而优质纽荷尔脐橙的收购价却高达3元每公斤且供不应求,价格如此悬殊 ,值得我们认真解读,思考.阳朝乡的田乡长告诉我们,和农民一样,政府非常希望能够吸引一些收益期长并且能够脱离领导的监督及扶贫队的资助的前提下在本地根植的项目,也就是说,整个保靖县扶贫招商引资中存在的最关键的问题就是-----连续性.通过调查及采访我们得知,除了教育(希望小学),保靖县众多的农业产业结构建设的投资项目,连续性都比较差,收益期较短,可持续发展能力差.实践小组认为造成这样现状的原因就与保靖县劳动力素质及结构,交通条件,信息摄取有很大联系.
5>农产品加工升值程度低,龙头企业缺乏强大牵引力.位于迁陵镇郊的喜阳集团虽然获得了国家级龙头企业头衔,但由于刚刚完成转体改制,自身存在较多问题(例如改制后经营证照尚不完备,产品开发不对路-------没有开发适销对路的下游产品,资金缺乏生产难于启动,设备在原有基础上改造难,基地建设不配套,农户连接不紧密),所以对整个保靖县的水果生产-加工-出品-升值效果尚未表现出强大的作用,并且对农户没有产生较大的牵引致富作用.
此外,毛沟海丰牧业开发公司,小红叶食品有限责任公司,野竹坪秦简茶叶陶业酒叶公司,水田河酒厂等大型企业的 经营理念,方向,基础设施虽然都有了较大的起色,但仍存在一个怎样搞活,搞强全面带动农民使其快受易多受易,使保靖县优势农牧产品参与市场竞争,壮大乡镇企业,巩固农业产业结构基础的问题.
为此,实践小组认为,保靖县的广大山区,草场,田园,果林远离工业污染,只要施肥,防治病虫注意,农牧渔产品就是无污染无公海的绿色产品,县政府应帮助这些 地区即使申报认证绿色食品品牌工作,树立自己的优势,这将成为保靖县推动农业产业化建设的理想目标.
后 记
通过为期十天的调查与访问,湖南税专社会实践小分队第一小组所有成员充分的认识
到,贫困地区的农业产业结构建设问题决非一个小问题,一个单独的问题.
农村产业结构问题是现在中国农村普遍存在的问题,与农村,农民一同构成"三农问题",这一问题直接联系到社会的经济,文化,教育等 一系列的发展,可以说,农村的政府政策,基础教育,计划生育,经济基础,文化层次,农民收入都是与农村产业结构建设相辅相成,互相影响,相互制约的.我们认为,贫困地区脱贫的关键在人们观念上的某些改变与进步,只要政府在"科技资助+信息指导+资金帮助+产业引导+合理投资+农户自主"的政策基础上解放思想,时时刻刻开动脑筋,创新开发,为民所需,我们坚信贫困地区的脱贫富裕将有一个很美丽的明天.
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