关于建立党员保持先进性长效机制的意见
为认真总结第一批先进性教育活动中创造的好经验、好做法，巩固和发展教育活动成果，将机关党员保持先进性的要求具体化、规范化和制度化，促使广大机关党员不断增强先进性意识，明确先进性目标，实践先进性要求，树立先进性形象，长期保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强党组织的凝聚力、创造力、战斗力，为全县的改革、发展、稳定提供坚强有力的思想和组织保证，现提出如下意见：
一、建立健全保持先进性的教育机制，全面提高机关党员的综合素质。
要保持机关党员的先进性，使其在理想信念上比群众更加坚定，思想觉悟上高于群众，业务能力上强于群众，永远站在时代前列，就必须建立健全党员学习教育制度，不断提高机关党员的综合素质，
1、优化学习内容。年初，各单位党组织和广大党员都有要制定全年学习计划，增强学习的系统性、针对性和实效性，使广大党员不断掌握新知识、积累新经验、增长新本领。一是加强政治理论学习。重点学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线方针政策，学习党的光辉历史和优良传统，坚持用科学的理论武装党员思想，提高党员政治素质。二是加强法律法规学习。结合普法教育，定期组织党员开展法律法规培训班，重点是要学好《行政许可法》及与单位业务相关的法律法规，提高党员依法办事的能力。三是加强业务知识学习。可通过在单位内部开展业务技能比武、业务知识竞赛等活动，引导党员钻研业务。四是加强学历培训。组织45岁以下的在职党员干部参加大专和本科以上学历学习，选拔优秀的在职干部参加高层次、高学历学习，提高党员的文化水平。五是加强其他知识的学习。要以提高发展经济本领为重点，组织广大党员学习市场经济、科技文化、电子政务、现代化管理方法和履行岗位职责需要的各类新知识、新技能。
2、创新学习形式。一是坚持集中学习与个别辅导相结合。将每周星期五下午确定为集中学习时间，并长期坚持，每年累计集中学习时间不得少于20天。对年老体弱、不能正常参加学习的党员，要明确学习辅导员上门进行辅导，帮助其搞好学习。二是坚持外请与内请相结合。采取邀请党校教师讲学，领导干部上党课、作形势分析报告等形式组织学习。三是坚持电化教育与主题活动相结合。利用互联网知识丰富的优势，将单位电教室全面向党员开放，并定期明确重点组织党员学习。还要通过“重温入党誓词”、“过政治生活”、“党员先锋岗”等活动载体，开展党的任务和党员义务教育，强化党员的身份意识，增强党员的责任感和使命感。
3、强化学习考核。一是建立督学制度。根据党员学习计划，做到每月抽查一次党员的学习记录，每季度开展一次心得体会交流，每半年开展一次集中研讨。明确分管“创学”工作负责人为各单位督学员，对本单位的学习情况进行督导，定期向上级报告本单位的学习情况、存在问题以及干部对学习教育的意见和建议。二是建立述学制度。把党员的学习情况作为党员述职以及领导班子和领导干部年度考核的一项重要内容。要求党员围绕“本人的学习态度，学习计划的落实情况，所学书目、篇章，调研文章、读书笔记、心得体会、取得的成效、学习中存在的问题及今后努力的方向”等问题，在年度考核时述学、在民主生活会上述学、在任职前述学，以此来促进党员自觉学习。三是建立考学制度。进一步完善党员理论测试办法，每年进行一次理论测试。对45岁以下的在职党员进行闭卷考试，45岁以上的党员进行开卷测试，考核结果要与工资资金、评奖评先、选拔任用挂钩，年度理论测试平均成绩后10名的单位领导班子不能评先；考试不及格或相对较差的党员干部，年度内不得评先评优，不得提拔使用；连续两年考试不及格的要进行谈话诫勉；成绩差、态度不好的要进行组织处理。
二、建立健全保持先进性的激励机制，充分发挥机关党员的示范作用。
要保持机关党员先进性，必须最大限度地激发党员的工作热情，调动党员的积极性，使党员能在平常工作中发挥先锋模范作用，体现先进性。
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