（学生讨论问题）
教师总结：我们看到，云南省各级检察机关在查办贪污贿赂和渎职等职务犯罪案件中，得到人民群众大力支持，使得检察机关破获了很多重大案件，为国家挽回经济损失几亿元，让罪犯受到法律应有的惩罚。所以实践证明，只有加强人民的监督，保证人民享有批评、建议权，才能使国家机关及其工作人员勤政、廉洁，才能使政府取信于民，才能使国家长治久安。
举例：罗阳派出所请人大代表“挑毛病”
为了树立良好的警风警纪新形象，为两个文明建设服务，江苏省赣榆县罗阳乡新一届人大代表刚刚产生，乡政府副乡长兼派出所所长胡芳军便邀请乡人大代表到派出所帮助他们挑毛病、提意见。代表们纷纷结合实际，对派出所工作提出了意见。代表们普遍认为，派出所一年来的工作成绩应该肯定，但因执法不严，“村霸”“街霸”等不法分子闹事现象时有发生，派出所应集中精力，严厉打击这些不法分子，确保一方平安。对此，派出所的领导们表示赞同，并采取措施加以解决。
在法律上有了保障还不够，公民要想行使批评、建议权，必须要有具体的制度和渠道做保证，否则这些权利将无法实现。这些制度实际是一些措施，有了具体的措施，公民在生活中才能真正行使批评、建议权。如果没有措施制度，公民有了意见没处提，看到一些不良现象没有地方反映，没有地方提出，公民的批评、建议权就无法行使。所以除了法律保障外，必须还要有具体的制度和渠道做保证。
2．我国公民享有的批评、建议权具有制度保障（板书）
目前我国保障公民行使批评、建议权的制度有四种，让我们先来看第一种制度：
（1）代表联系群众制度（板书）
我国是个人口众多的国家，很多公民对于管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务有许多好思想、好建议、好方案。怎样把这些好建议集中到国家机关进行决策？于是，人民代表把人民群众的批评建议收集起来，及时地传递到国家权力机关，以利于国家决策。
举例：1999年召开的九届全国人大二次会议虽然只是一次寻常“例会”，但给人留下的印象却不同寻常。据大会议案组介绍，从代表们提交的议案来看，人民代表参政议政的水平有了很大提高。这主要表现在几个方面：第一，往年代表们向大会提交的建议多，议案少。今年代表们提交的则是议案多，占了80％，而且多是立法的内容。第二，今年所提议案和建议大多属于社会热点问题。第三，所提议案质量较高，看得出很多议案在出手前都有过深入的调查研究，并经过系统完整的准备。
（如果课堂有时间，组织学生搞一个小活动，如果时间不够，可以课下组织。）
活动设计：模拟人大讨论议案的会场，召开本班小型学代会。让学生在下面以小组为单位推选学生代表，这些学生代表再向大家征求意见。对于班级、学校工作中有哪些好的建议都可以提出，只要是正当合理的意见都可以采纳。在课堂上模拟一个学代会小会场，几名学生代表讨论收集上来的议案。
（这项活动目的在于让学生了解代表联系群众制度，真正体会这个制度的重大意义。经过课堂演示，学生一目了然，并且能促进学生的参与意识与兴趣。）
在生活中，代表联系群众制度应用得很普遍，充分发挥了公民批评、建议权的作用。
举例：评议公安敢碰硬，临高人大抓典型
海南省临高县人大常委会敢于碰硬，善于监督，积极开展对公安工作的评议活动。他们通过个别谈话、微服私访发现，交警大队私设小金库，公款私存，账外设账，大吃大喝，费用开支失控，数目惊人，一部全新的小轿车17个月竟花去修理费27．6万元。
他们认真受理群众来信来访，设置举报电话，从中发现了重要线索。据群众举报，县公安局有一个不可告人的违法典型——罪犯符俊学竟当上了推销员。参评代表根据群众提供的线索，开展艰苦细致的调查，终于弄清了问题的真相。参评代表紧紧抓住这个徇情枉法的典型，写出了《现行劳改犯竟当推销员》的评论材料，轰动全县。
他们随机抽查，调阅有关案卷，从中发现预审股滥用了80263元取保候审人员的保证金。
他们选准那些群众反映强烈的热点问题，作为调查研究的重点。如交警大队民警对领导大吃大喝问题反映比较强烈。参评代表就决心弄个水落石出，终于查出该大队从1997年1月至1998年5月的17个月中国共产党吃喝82.7万元，相当于该大队全体人员3年的工资。参评代表对这一问题的评议，竟成了临高县的爆炸性新闻。