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多维思策落实措施促进农民持续增收
[10-16 19:28:08] 来源：http://www.89xue.com 调研报告 阅读：90次
摘要：农民增收缓慢已经成为一个热门话题，中央和地方1号文件的制定出台，充分表明了党委、政府加快提高农民收入的意志和决心。自今年2月以来，全区广泛开展农村创业帮扶活动，集全区之力来加快农民增收进程，提升辖区农民的生活质量。经过前一阶段的工作，我们深感：提高农民收入，重点是实现农民一时增收向长期增收的转变，关键是提高农民收入的持续性。围绕“两个率先”对农民增收的要求，年初，区委、区政府制定了农民增收三年目标，即全区农民人均纯收入04年底达到5890元，05年底达到6950元，06年底达到8200元，年增幅达到16以上，在现有水平上实现收入倍增。这一目标具有三个鲜明特征和具体要求：一是大幅度，切实改变农民收入滞后于经济增长的。
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农民增收缓慢已经成为一个热门话题，中央和地方1号文件的制定出台，充分表明了党委、政府加快提高农民收入的意志和决心。自今年2月以来，全区广泛开展农村创业帮扶活动，集全区之力来加快农民增收进程，提升辖区农民的生活质量。经过前一阶段的工作，我们深感：提高农民收入，重点是实现农民一时增收向长期增收的转变，关键是提高农民收入的持续性。围绕“两个率先”对农民增收的要求，年初，区委、区政府制定了农民增收三年目标，即全区农民人均纯收入04年底达到5890元，05年底达到6950元，06年底达到8200元，年增幅达到16以上，在现有水平上实现收入倍增。这一目标具有三个鲜明特征和具体要求：一是大幅度，切实改变农民收入滞后于经济增长的情况，确保今后三年农民收入年均增幅在16％以上。二是整体性，不断缩短农民内部的收入差距，加快农民中低收入户、纯农户的增收进程，实现农民收入水平的整体提高。三是可持续，变农民收入恢复性增长为可持续增长，保持农民收入逐年递增的良好势头。确保预期目标的实现，必须提高农民收入的稳定性。对农民增收的现状和制约因素进行认真梳理和分析，是增强农民增收工作的针对性，增强农民收入稳定性的前提。目前，农民增收的现状和困难大致有五个方面：一是农民收入滞后于经济增长。近三年来，京口区GDP增幅始终保持在14％以上，而农民收入虽然不断增长，但是平均增幅只有7.8％，农民收入呈现出水平偏低、差距拉大、速度缓慢的特征，与京口的发展不相适应。二是农民的生活支出不断增加。近三年来，农民的生活支出逐年上涨，今年上半年农民平均支出为2200元，其主要原因是急剧的市场化导致农民生活和生产费用大幅度增加。农民收入增加低于支出增加不平衡的现象比较明显。三是农业结构调整成效尚未充分显现。近年来，我们力图通过调优农业种植结构，促进农业增效、农民增收，但由于农民自身对接市场能力弱、信息少，农民进入市场的组织化程度不高，目前农业结构调整带来的增收空间尚未彻底释放，农业生产收入仅占农民总收入的10％左右。四是农村劳动力难以充分就业。从农民自身意愿看，一方面由于农民对就业收益期望值较高，一方面由于农民尽管有就业冲动，但就业适应性较差。从企业用工看，企业认为本地农民不好管理，对超劳动时间、超强度的工作不易接受。因此，农民难以充分就业，就业困难很大。
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