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关于户籍制度改革给安置工作带来的影响及对策的调查报告

[10-16 19:28:08]   来源:http://www.89xue.com  调研报告   阅读:90
摘要:一、我市户籍制度改革的基本情况为应对“入世”挑战,引导农民向非农业和城镇有序转移,密切党和政府与人民群众的关系,维护最广大人民群众的根本利益,促进人口资源的优化配置和合理有序流动,根据江苏省的统一部署,泰兴市从2003年5月1日起,全面实施户籍管理制度改革,取消农业户口、非农户口、地方城镇户口、自理口粮户口等各种户口性质,以实际居住地登记户口,统称“居民户口”,实行 《关于户籍制度改革给安置工作带来的影响及对策的调查报告(第2页)》出自:www.89xue.com网www.89xue.com统一的户口登记管理制度。户籍制度的改革,对推动城乡经费协调发展,加速城市化建设步伐,具有积极意义。二、户籍制度改革给优抚安置。
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一、我市户籍制度改革的基本情况

为应对“入世”挑战,引导农民向非农业和城镇有序转移,密切党和政府与人民群众的关系,维护最广大人民群众的根本利益,促进人口资源的优化配置和合理有序流动,根据江苏省的统一部署,泰兴市从2003年5月1日起,全面实施户籍管理制度改革,取消农业户口、非农户口、地方城镇户口、自理口粮户口等各种户口性质,以实际居住地登记户口,统称“居民户口”,实行

《关于户籍制度改革给安置工作带来的影响及对策的调查报告(第2页)》出自:www.89xue.com网
www.89xue.com 统一的户口登记管理制度。户籍制度的改革,对推动城乡经费协调发展,加速城市化建设步伐,具有积极意义。

二、户籍制度改革给优抚安置工作带来的影响

我国改革前的户籍制度是社会主义建设和计划经济时期逐步建立起来的,社会行政管理工作,抚恤、补助、分配、安置政策都是在农业、非农业这一户籍制度大框架下制定形成的。户籍制度改革,没有“农业户口”与“非农户口”之分,这对做好优抚安置工作带来了不少新情况、新问题。

1、给优抚安置工作的思维模式带来冲击

我国过去户籍制度已实行50多年,无论是广大人民群众,还是国家机关工作人员,都长期习惯于城镇户口、农业户口这种制度思考问题,制定政策,开展工作,即使在逐步建立社会主义市场经济体制的过程中仍然如此。例如,优抚安置工作中的义务兵家属就分为城镇、农村两种优待制度和两个标准;伤残军人是城镇户口的安排工作,称在职伤残军人,政府发放保健金,是农业户口的不安排工作,称在乡伤残军人政府发给抚恤金;“三属”定期抚恤分为城镇户口、农业户口两个标准;退役士兵安置,城镇户口由政府实行指令性安置,农业户口的实行“从哪里来,回哪里去”,政府不负责安置。这些政策,人民群众了解,政府机关熟悉。人民群众对照政策“对号入座”,政府机关依照政策“定式操作”。户籍制度改革了,没有了“农业户口”与“非农户口”之分,群众的欲望思维在调整,政府机关的工作思维也必须要调整。

2、给保障优抚对象的合法权益提出了新要求

户籍管理制度改革,没有了城镇户口、农业户口之分,市民统称居民,不少的优抚对象就提出,同为居民,待遇应该均等;农村入伍退役士兵提出,同为居民,同样尽义务应统一待遇,安排工作,要求政府要一视同仁,不能歧视。

3、给国家优抚安置方针政策带来挑战

我国现行的优抚安置方针政策,为有效组织实施优抚安置工作发挥过积极的调控指导作用,为维护稳定,维护优抚对象的合法权益作出了不可磨灭的贡献。但是,随着户籍制度的改革,过去以“户口”性质为依据制定的优待抚恤标准、退役士兵安置政策面临很大挑战。

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