探索村组干部规范管理途径。提高农村基层干部队伍建设水平近年来，我们从适应农村新形势，提高农村基层干部队伍建设水平的要求出发，大力推行村组干部规范化管理，对全县村组干部全面实行编制职数审核固定制、资质测评持证上岗制、实绩考核民主评议制、酬绩挂钩结构工资制以及村支书竞争上岗制等。使村组干部管理逐步走上规范化、制度化的轨道。我们的主要做法是：
一、统一思想，把村组干部规范化管理摆上农村基层组织建设的突出位置。
最近几年，我们在村组干部队伍建设方面，进行了一些有益的探索和尝试，陆续开展了村组干部交叉兼职、学历培训、竞争选拔、选派大中专毕业生进村任职、组织村主要干部集中到县轮训等工作。同时，镇乡党委也在村组干部的选拔任用、考核激励、工资报酬、养老保险等方面进行了成功的探索和实践。使村组干部队伍建设的整体水平上了一个新台阶。在这种情况下，我们感到，一方面新的形势迫切需要进一步提高村组干部管理工作水平，另一方面制定出台村组干部规范化管理办法的时机已经成熟， 《村镇干部规范化管理的问题研究》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 条件已经具备。因此，我们将实行村组干部规范化管理作为重点工作，摆上重要议事日程。开始也有些同志有不同的认识：有的同志认为我县村组干部管理工作已经形成多点突破的工作格局，村组干部建设水平有了整体提高，有满足现状的思想；有的同志认为规范化管理比较复杂，怕费力不好看；也有的同志认为各镇乡的情况不一，担心难以统一规范。针对这些问题，我们一是深入调研，在分析现状中统一思想。我们组织个调查组，分别由一名副部长带队，深入到镇乡、村组进行调查研究。县农村基层组织建设领导小组召开了村组干部队伍建设情况分析会。通过调查分析，大家认识到，经过几年来的工作，我县村组干部队伍建设虽然有了明显进步，但从总体上说，村组干部的素质还不能适应加快农业产业化进程的需要；在加强农村基层民主建设的新形势下，村组干部管理面临许多新的问题，迫切需要加以解决；在村组干部管理上取得的不少成功经验，还未能形成辐射效应，需要系统推进、整体提高。二是制定方案，在反复征求意见中形成共识。结合调研掌握的情况，对近年来我县在村组干部管理工作中取得的一些成功经验进行了系统归纳总结，研究制定了规范化管理的方案，从村组干部的职数控制、选拔任用、目标管理、教育培训、后备培养、工资报酬、激励约束、离岗退职等个方面提出了初步意见。通过印发讨论稿、召开各个层次的座谈会，广泛征求意见，反复修改完善。既集中了各方面的智慧，使出台的文件更加贴近实际，更具针对性、科学性和可操作性，又使上下进一步形成了共识。三是宣传典型，在推广成功经验中消除疑虑。我们既注意提高镇乡党委对这项工作重要性的认识，又注意发挥典型的激励和示范作用。在动员部署的基础上，还大力宣传先进镇乡的成功做法，引导各镇乡党委充分认识到村组干部管理工作已经有了好的基础，进一步加以规范，对加强新形势下村组干部队伍建设不仅必要，而且可行。从而进一步增强了镇乡党委的信心。
二、突出重点，推动村组干部规范化管理工作稳步实施。
村组干部规范化管理是一项系统工程，涉及到村组干部的培养、选拔、管理、培训、考核、奖惩、工资福利等各个方面。在实施过程中，我们坚持从基础工作抓起，突出重点，循序渐进。今年以来，我们重点抓了五项工作。
⒈坚持一人一档，全面建立村干部档案。过去，我县大部分镇乡没有完整的村组干部档案，为此，我们把建立档案作为加强村干部管理的一项基础工作来抓。统一印制了村干部履历表和各类材料样式，分级进行了业务培训，对履历表草表分级审核把关，由村支部进行初审，并在所在村组公示，镇乡党委最后审核认定。在审核中，将填写内容与户籍材料核对，与任免文件核对，与入党、团材料及其它原始材料核对，确保履历表中的内容准确无误。全县共建立村组干部档案多份，建档合格率达。大部分镇乡还对村民组长建立了档案。并编制了村干部信息管理系统，将村组干部基本信息录入微机，建立信息库。
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