建国以来，我国奉行的是非均衡发展战略，不管是过去的西线开发战略，以农补工战略，还是改革开放以后的东部“四极”发展战略、西部大开发战略，都是以牺牲其他地区利益为代价的非帕累托发展战略。第五增长区域是历次非均衡发展战略的受害者、奉献者和旁观者。××年第四代中央领导集体提出了统筹经济社会、重视区域协调发展的战略思路，要求城乡、东中西地区、经济与社会、人与自然协调发展。统筹经济社会自然、重视区域协调就意味着放弃非均衡增长战略，意味着要逐步缩小东中西部地区的发展差距，全面建设小康社会也要求中部崛起，它表明国家地区政策的指导思想已经发生了根本变化，强调统筹和协调。这一战略将使第五增长区域首次获得公平竞争、公平发展的机会，为中部起飞和复兴创造了宏观条件。
（三）得天独厚的区位优势降低了助跑第五增长极的成本
第五增长极位于中国的地理核心，是东西南北的交汇点，经济沟通、辐射、互动能力强，便于东引西进，双向开拓。第五增长极处于沿海高经济梯度向西部低经济梯度之间的过渡地带，在承接国内外产业转移方面处于有利位置，在利用西部资源，进入西部市场也有“近水楼台先得月”优势。第五增长极得“中”独厚，具有对东对西的双低成本优势和条件（资源成本低、采购销售成本低），在市场竞争和资源的吸纳中，具有强有力的竞争优势。东部和西部对中部地区在时间上和空间上都有所依赖，以中部为主的第五增长区域是东部地区向内陆扩张的支撑基地，是西部地区走向全球市场的必经之地。第五增长极将以独特的区位条件，从东西交流发展中获得巨大的收益。中部地区在人流、物流、资金流、技术流、信息流低成本的流动和优化配置方面具有不可替代的作用。以中部为主的第五增长区域的区位优势能够降低起飞的成本，加快第五增长极的成长速度。
（四）良好的发展条件是第五增长极起飞的物质基础
第五增长区域市场观念较为深入人心，多种所有制的经济体系已经基本形成，自然条件比较好，经济发展基础也相当不错，具有起飞要求的条件，一是资源组合状况和空间匹配条件较好。第五增长区域属于资源较丰富的综合经济体，既有矿产资源、自然资源、国土资源、旅游资源、水资源、生物资源异常丰富，还有大量的其他经济生产要素。二是具有较完整的产业体系。第五增长区域已经建立起比较完整且有一部分比较先进的工业体系和国民经济体系，既有比较优势明显的特色农业，也有轻纺工业、重工业、高新技术产业，产业基础和物质技术条件比较好。三是具有良好生态条件。虽然最近几年，中部地区的生态条件急剧恶化，但是从总体上看，第五增长区域仍然是全国生态基础最好的地区。四是教育比较发达。虽然第五增长区域经济较落后，但是比较重视教育，科技势力雄厚，仅中部五省就集中全国％的科技人员和％的高等院校，还有一大批科研机构。五是人力资源丰富。第五增长区域是主要的劳动力输出地区， 《区域统筹发展的战略思考(第6页)》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 全国剩余劳动力大部分集中在该区域，能够为中部复兴提供源源不断的廉价劳动力。六是市场潜力大。第五增长区域人口众多，自身市场容量大，经济自我消化和循环能力强，又靠近东部和西部两个市场，市场优势比较明显。七是交通便利。第五增长区域已经形成了立体交通网络，铁路有京广线、京九线、洛湛线、湘黔线等；高速公路有京珠高速、沪蓉高速、上瑞高速、汉宜高速，等等；还有密集的航空网络、方便快捷的长江、黄河航运。
“万事俱备，只欠东风”。第五增长区域具备经济起飞的一切条件，缺少的是政策和整合意识、整合手段。只要顺势而为，适当引导，就能促进中部地区复兴，构建中国经济的第五增长极。
五、构建第五增长极的战略思路
第五增长极必须以均衡发展理论和新经济增长理论为基础构建，注重人文特色，注重统筹协调，注重社会总福利最大化，注重解决基础性问题。它是一种全新的发展思路和务实的增长战略，不能盲目推崇西方发达国家的增长范式，不能照抄照搬东部“四极”开放带动模型，也不能沿袭西部大开发战略，要走自己的路，建立具有区域特色的增长模型。
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