（2）刑释解教人员安置工作存在很大难度。随着城市经济体制改革的深入发展，下岗工人越来越多，每年毕业的大学生也呈增多趋势，就业现状趋于饱和。用人单位求才的面越来越广，对应聘人员也越来越挑剔，刑释解教人员普遍文化水平低，80%以上是初中以下文化程度，无任何特长，无专业知识，缺乏专业技能，加之好逸恶劳的恶习改造不够，自主创业意识淡薄，依赖思想严重，更加大了再就业的难度。另一方面，有的回归人员对自己的工作工种、待遇期望值过高，想要一份轻松、待遇相对高的工作，如**镇“五四”社区刑释人员陈某（男，33岁，非法持有毒pin，1年6个月刑期）我们曾向他推荐保安、清洁工工作，因本人觉得不体面、工资少，从而放弃就业机会。刑释解教人员再就业难上难。
（3）缺乏对刑释解教人员的就业培训。刑释解教人员若有一技之长，在一定程度上增加了他们找到工作的砝码。但是，有一定技能的刑释解教人员并不多，有的即使有技能，但在监狱、劳教所呆上几年后，技能逐渐荒废，此外，现在很多工作岗位要求有上岗证，需要通过较为 《刑释解教人员安置帮教工作中的问题与对策》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 严格的考核，而刑释解教人员在经济上、记忆上又无法适应。
我区劳动部门针对辖区下岗人员举办的技能培训，由于观念认识上的偏差，很难把刑释解教人员纳为培训对象，政府部门有组织的培训末班车也未能赶上，哪来产生就业上岗的竞争力？
6、社会帮教的要求与现行法律、法规、政策之间的脱节
安置帮教工作缺乏法律、法规和政策依据。虽然中央和地方政府多次发文，出台相关文件，要求遵照执行。但政策对安置帮教工作人员，帮教对象只是工作要求，缺乏法律定位，对相关部门、有关企事业单位和社会公民缺少约束。安置帮教工作虽然归口各级司法行政部门负责，但这项工作常牵扯到社会方方面面，需要政府有关部门齐抓共管，需要社会各界人士参与。在现行市场经济条件下，过去行之有效的安置帮教政策已经滞后，新的法规又未出台。在我们开展工作的过程中，深深感到，如果同级党委、政府领导重视，工作就好开展，就能取得成绩，反之则阻力重重。如果把政府有关部门、社会成员对回归人员应履行的义务和责任用法律形式固定下来，安置帮教工作就不再是一项可有可无的工作。不履行义务就是违法，势必引起各有关部门、社会各届的重视。
二、对安置帮教工作的建议、对策
对释解人员进行安置帮教，是预防和减少重新违法犯罪的一项重要措施，是实现和谐社会的一项重要工作。针对以上存在的问题，我们认为应采取以下措施：
1、提高思想认识，加强组织领导
各级党委、政府及综治部门应切实把安置帮教工作放到维护社会稳定的大局位置上，提高思想认识，在人、财、物等方面给予支持，把安帮工作纳入综合治理的目标考核之中，并作为“一票否决”的重要内容，层层签订责任书，定期考核和奖惩，形成一级抓一级，层层抓落实的格局。依靠公安、劳动、民政、财政、工商、税务及工、青、妇等安帮成员单位，形成齐抓共管的局面，共同做好安帮工作。
2、强化队伍建设，夯实基层基础
区、镇（街办）财政部门应将安帮工作经费纳入财政预算，并逐年加大经费投入，保障安帮工作的正常开展。各级安帮组织要从维护社会稳定大局出发，以对党、对人民高度负责的精神，强化队伍建设，夯实基层基础。首先是强化建立以司法所为主体的安帮工作网络，加强司法所人员配备，每年至少组织一次业务培训。各成员单位积极配合，形成合力，这样才能使安帮工作落到实处，这也是加强基层安置帮教网络组织建设的一项重要组织措施。实行目标管理，围绕综合治理，落实安帮措施，实行“三定一包”，即：定人员、定责任、定任务，包转化。大力推行镇（街办）安帮工作站规范化建设，努力提高安帮工作的整体水平。
3、加强部门联系，落实接茬工作
一是向上级呼吁，要求监狱（看守所）部门规范填写《释解人员通知书》，以准确地掌握释解人员基本情况，特别是释解人员的准确居住地址，利于及时做好接茬帮教；
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