（四）农村团组织队伍建设动作迟缓，革新能力十分有限
农村团组织作用发挥如何，关键是看团干部作用发挥如何。有些农村团干工作缺乏积极性、主动性，采取走马观花式来开展工作，敷衍了事，完全忽视了团建工作，忽视了对团员青年的教育、引导和带动，使农村团组织工作处于瘫痪、半瘫痪状态。当前农村团组织的团干部队伍主要存在四种状况：一是团干部老龄化。调查表明，部分村团支书年龄偏大，==岁以上不占少数；二是团干部兼职普遍。部分团干部只是空有其团干之头衔，却无为团员服务之实效；或确实有为团员服务之观念，却无为团员服务之精力，心有余而力不足，其主要原因是兼职太多，使团建工作成为地方工作的副业。三是团干部地位低。虽然也有不少村团支书进入“两委”，但是绝大部分团支书在“两委”中的份量并不足，==.=%的团干部不享受因团内职务引起的政治经济待遇，从而使 《温州农村团建特征分析与策略研究》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 农村团组织的威信不高，难以留住优秀青年，致使农村团建裹足不前。四是团干部学历偏低。==%以上的村团支书学历在大专以下，文化素质和思维能力亟待提高。综合以上四方面，老龄化导致因循守旧、兼职化导致精力分散、地位低导致激情减退、学历低导致视野狭窄，久而久之，团组织总用老一套方法开展新时代青年人的工作，毫无革新意识，使团的活动失去生气和活力。
（五）农村团组织制度推行不够深入，执行能力十分有限
调查结果显示，==%的农村团组织尚未制定档案管理制度，==%以上的农村团组织认为档案管理制度有待健全，许多农村团组织无活动记录、无会议记录、无团员权利义务等规章制度；团籍档案管理混乱，难以准确掌握团员青年数量、团青比例；==%以上的村团支书认为团的评优申报制度、团员发展工作制度、团员教育评议制度、团的组织生活制度的方面还很不健全。调查证明，大部分村团支书对所负责的团组织制度建设效果相当不满意。造成这种状况的原因有三：一是上级团组织制度建设差，使农村团组织缺少借鉴；二是上级团组织评价体系不完备，年终考核很多时候只凭一本总结，纸上评优，从而在一定程度上使团建评优失去公正性、公平性、公开性，挫伤了农村团干部的积极性，使团建工作逐渐走下坡路。三是农村团组织缺少同级党政指导，党建带团建思想贯彻不深入，效果不明显。
（六）农村团组织团员青年价值多元，感召能力十分有限
在“四个多样化”背景下，团员青年的价值呈现多元化趋势，对团员自身来说，他们一部分视团可有可无，更在意加入组织会得到什么，而不愿意因为加入组织会改变或失去什么，更不愿意因为加入组织给自己增添麻烦，团组织的吸引力逐渐下降；经济浪潮将一部分温州青年卷向了全国各地，哪里有钱赚，青年就往哪里涌，团员青年重物质轻意识，团组织的精神感召难以起到相应效果；农村团员青年已基本上从小农意识中解放出来，离开土地招商办厂，走南闯北，完全游离于组织之外，流动人口或外来人员中的团员处于无团组织管理的状态，缺乏必要的管理或信息交流途径，无法参加正常的团员活动，出现了基层“团员教育无对象”和“团员不爱团，青年不想团，团干不管团”的局面，使团组织成为“空头司令部”。
二、温州农村团建的对策与建议
基于以上现状与特征分析，温州农村团建尚有很大的努力空间。结合温州农村团建工作实际，我们建议，以“四个坚持、四个确保”为思路，实现“增强团员意识、健全基层组织、全面活跃工作”的目标。
（一）坚持党团联动，找准角色定位，确保农村团建政治方向正确
共青团是党的助手和后备军，坚持党的领导是共青团的生命之魂，是共青团全部工作中最根本和最重要的一点。党领导团，团要紧跟党；党重视团，团要依靠党。只有坚定不移地依托党组织的领导、影响和保障，共青团的各项工作才能无往而不胜；只有始终如一地贯彻“党建带团建”的基本原则，共青团才能发挥自身优势，为党政中心工作以及青年的成长成才做出应有贡献。否则，团组织就成了无源之水、无本之木，终将一事无成。==.=%的团干部认为农村团建要紧紧依靠党的领导。
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