=.坚持以人为本，建立一套长效管理机制。林相改造、退耕还林是一项长期、复杂、艰巨的系统工程，建立切实可行的长效管理机制是实施该项工程的根本保障。一是要加强后期的技术指导和苗木抚育管理，巩固已有成果。尽快制定和完善封禁治理、退耕还林等相关配套法规，以强制性手段禁止陡坡开荒、毁林造地和边治理边破坏的行为。严禁在中心景区放牧，饲养牲畜;二是要加强政策引导。积极推行个体承包，继续深化产权制度改革。加快林业体制经营管理改革步伐，鼓励集体、个人承包和租赁山林，创办林场，实现林业的规模经营和集约经营。进一步完善荒山、荒坡、荒地的使用权治理承包，实行谁投资、谁开发、谁治理、谁受益，可以继承、转让的政策，吸引和调动社会各界参与治理开发;三是要确保退耕效果，保障农户的长远利益。要坚决摒弃“重栽轻护”的现象，对退耕还林地要切实加强后期管理，及时补蔸、齐苗、加强营林抚育的技术指导，使退耕还林的效益得到充分发挥，保障农户的长远利益。五年过后，国家退耕补偿政策期满，如果退耕地不能发挥效益，那么退耕农户将面临无地可耕，无粮可吃的艰难境地。这一潜在危机必须引起高度重视。四是加强检查验收的管理。要严格按照规划和国家有关标准严把检查验收关;五是要加强领导，明确责任。落实林相改造和退耕还林的责任，建立领导任期目标责任制，定期考核，把林相改造和退耕还林的完成情况作为领导干部工作考核的主要内容之一。坚决克服领导的短期行为，建立规划和规划实施情况报告制度，充分发挥各级组织和广大群众的监督作用。
=.总结成功经验，广泛争取全社会支持参与.在加强巩固前期成果的同时，要深入总结，广泛推广我区在林相改造、退耕还林工作中所取得的成功经验。在资金需求大，而我区财力薄弱、政府投入不足的情况下，吸取社会资金，争取全社会支持参与林相改造、退耕还林工程的实施是一条重要而又有效的途径。农林局吸收社会资金在万寿坛公园旁营造的“同学林”、“常青林”和“长旺林”，树木园创办的“贤达留芳植树园”和万寿坛公园创办的“万寿植树园”等都值得大力推广。此外，将林相改造、退耕还林工程与科研、生产、开发结合起来，引入外资参与改造。
=、加大宣传力度，提高各级各部门及广大农户对该项工作的认识。林相改造、退耕还林是“功在当代、利在千秋”的德政工程，是我区景区建设千载难逢的好机会，对改善生态环境，提升“生态南岳”品牌，提高南岳旅游景观内在质量，促进我区旅游经济健康持续发展都具有十分重要的作用。但长期以来，由于对我区林相改造、退耕还林工程建设的重要性认识不足，没有摆上应有的位置，宣传力度也不大，林相改造、退耕还林的作用、地位、影响并没有充分显示出来。相关部门和部分农户在实施时出现盲 《关于我区林相改造和退耕还林工作情况的调研报告(第2页)》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 目性，在行动上缺乏主动性。所以，要广泛宣传，全面贯彻《森林法》、《水土保持法》、《环境保护法》等法律法规，进一步加强对我区林相改造、退耕还林工作的重要性、紧迫性、长期性和艰巨性的认识，把该项工程既作为一项急迫的经济建设任务，又作为一项十分重要的政治任务来抓好抓实。
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