(二)要搞好示范带动。贫困地区的农民非常重实际、重实惠、重眼前利益,对农业发展新技术、新品种的接受有一个过程,加上市场的变化、风险的不测,大多数农民往往持观望、等待和从众的心态。因此,调整农业结构一定要注重发挥示范带动作用,要有计划、有重点地选择效益好、投资少、见效快的项目,对有积极性的农民,要扶持他们先走一步,率先调整农业结构,取得好的效益,以此来带动和影响其他村民。如塔东村开始动员=户养鸭,村民看到这几户赚钱了,纷纷跟着干,仅几个月就发展到==户。由此可以看到示范带动在调整结构中的巨大作用和良好效果,所以,简单地靠行政命令是不可行的。
(三)要坚持渐进式发展。农业结构调整是一个长期的过程,其中也充满了很多变数。在基础设施薄弱、集体和农民资金积累欠缺的贫困落后农村,调整农业结构只能坚持渐进式发展,像滚雪球一样,由小到大、由分散到集中,逐步向规模化、产业化发展,不能急于求成。要把调整的力度、发展的速度和农民可承受的程度统一起来,促进农村的协调发展;要逐步跳出传统农业的圈子,运用工业生产中现代的、科学的、市场的方法去抓农业,扶持壮大龙头企业,依靠龙头企业辐射带动 《驻村工作的实践与思考--致力于建立农村发展的长效机制推动农村小康社会建设》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com ,把农业的产前、产中、产后等环节链接起来,以产业化带动农业结构调整,不断提高农业的组织化程度和产业化水平。
(四)要引导农村劳动力向非农产业转移。十六大报告指出:“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,是工业化和现代化的必然趋势。”没有农业和农村的现代化,就没有全国的现代化;没有八亿农民的小康,就没有全国的小康。全面建设小康社会,重要的是要加快农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,走中国特色的城镇化道路。在农业结构调整中,要大力发展二、三产业,不仅调整农业内部结构,还要调整整个经济结构、城乡结构、农村劳动力就业结构,加快农村富余劳动力向非农产业转移,让更多的农民离开土地,促进农村人口向城镇聚集,加快城镇化进程。
(五)要注重环境资源保护。贫困落后村资源型经济的特点非常突出,必须高度重视实施可持续发展战略,决不能以牺牲环境资源为代价,搞掠夺式开发。要重点发展生态农业、绿色产品,提高科技含量,减少环境污染。要大力推广农作物秸秆和人畜粪便气化工程,合理利用资源,节约能源,提高农民环境保护意识和生活质量。各职能部门要加强引导和管理,使结构调整沿着良性、持续、健康的方向发展。
二、提高广大农民的科技文化素质,充分发挥农民在小康社会建设中的作用
许昌县地势平坦,土壤肥沃,农业发展的条件相对优越。但我们所驻的=个行政村,均为省定的扶贫开发重点村。我们认为,这些村之所以经济发展落后,一个很重要的原因,就是农民的科技文化素质偏低,思想不够解放,不能适应现代农业发展对农民素质的要求。从主观上讲,温饱初步解决后,小富即安的小农意识严重束缚着农村经济的进一步发展。从客观上讲,广大农民文化程度偏低,科技知识缺乏,先进适用技术推广不力,造成了农民想致富没有门路,想致富没有资金,不具备自我发展的能力和条件。
我们驻村后,围绕提高农民科技文化素质,采取了一些有效措施。
一是抓住解放思想、转变观念这个总开关,提高农民群众的市场经济意识。组织所驻村干部群众到与之自然条件相近而种养业较为发达的浚县、淇县、登封、中牟、长葛等地参观农业产业化,实地学习塑料大棚种植和波尔山羊、亚洲黄羊、优良猪、鸡等养殖技术,开阔了农民的视野,拓宽了农民的思路。参观学习回来后,很多农民积极试验,成为当地的致富带头人。二是抓住科教兴农这个大战略的实施,全面提高广大农民的科技素质。我们利用从事专业技术人员管理与服务的工作优势,组织省直高校科研单位的==多名专家学者到当地开展科技服务活动,指导农业生产和发展养殖业。根据农民需要,组织农学博士、育种专家到田间地头农家手把手地指导农民,现场帮农民解决技术问题。三是抓科教阵地建设,加强对现有农村劳动力的教育。工作队购置了科技图书===余册、光盘==余盘赠送给农民,购置电视机、光碟机等设备帮助农民建立了科技阅览室,投资==万元在=个村兴建了农民科技文化夜校,加强科教阵地建设,培养现有劳动力。四是抓基础教育阵地建设,加强对农村后备劳动力的教育。农村小学是培养农村劳动力的重要阵地,阵地建设直接关系到教育质量。贫困村的小学多是校舍陈旧,有的已成危房,设备破旧不全。我们筹资==万元正在改建、扩建=所小学,为=所小学更换了桌椅,购买、捐赠了图书,改善办学条件,提高后备劳动力的素质。五是抓农村精神文明建设,倡导积极向上的社会主义新风尚。通过开展“公民道德进万家”活动、开展“好媳妇好公婆”评选活动、制作宣传板报宣传栏、妥善处理邻里纠纷、整理村容村貌等活动,在农村倡导诚信守法、邻里和睦的道德规范,清洁卫生、健康向上的文明生活方式。农村要发展,要建设小康社会,关键是坚持以人为本,从整体上提高广大农民的科技文化素质,这既是现实的紧迫任务,又是长期的艰巨任务,同时也是综合性的系统工程。要搞好这项系统工程,应重点从以下几个方面努力。
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