(一)各级党委、政府要高度重视。一是要搞好规划。要认真调查研究,摸清各地农村基础设施建设方面存在的突出问题,在科学研究论证的基础上,按照农业现代化、农村城镇化的目标要求,制定当地农村基础设施建设的中长期规划,从制度上保证这项工作落到实处。二是要注重效益。各地农村在选择建设项目时,要从农村长远发展的角度出发,以大多数群众受益为原则,集中有限财力办大事,注重基础设施建设的经济效益和社会效益。三是要加大投入。加强基础设施建设,必须投入必要的财力、物力和人力,各级政府在编制财政预算时要加大对农村基础设施建设投资的力度,在政策上予以倾斜。
(二)注重调动各方面的积极性。加强农村基础设施建设,在发挥财政投资主渠道作用的同时,采取多种办法调动社会各个方面的积极性,以改革的办法,拓宽投融资渠道,特别是要注意通过政策导向作用引导企业和社会力量到农村投资,并在政策上给予优惠,可以实行谁投资谁优先开发、优先受益等办法,加快农村基础设施建设,达到双赢的效果。
(三)加强农村基础设施管理。基础设施都有着长效作用,建成后,日常管理与保护非常重要。由于农村环境的特殊性,基础设施的日常管理与维护难度很大,不少设施常常被损坏、被偷窃,不能发挥应有的作用。因此,必须加强管理,明确责任单位和责任人,特别是要提高农民自我管理、自我维护意识,也可以实行谁管理谁优先受益等办法,有关部门应加强这方面的研究探索,制定可行的办法,确保这些设施发挥应有的作用。
四、加强农村基层组织建设,为全面实现小康提供组织保证
全面建设小康社会,就要不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。加强农村基层组织建设,既是全面建设小康社会的重要内容,又是农村物质文明和精神文明建设的重要组织保证。贫困落后村的基层组织大多比较薄弱,有的班子不健全,有的班子不团结,有的缺乏战斗力,带领群众致富的能力不强、威信不高。针对这些问题,我们积极配合乡镇党委以创建“五好”党支部为目标,在建立一支带头致富能力强、带领群众致富能力强的“双强”党支部方面下功夫,致力于留下一支永远不走的工作队。一是加强组织建设。驻村工作刚开始,正赶上村委换届,工作队积极配合当地党委、政府,做好换届的宣传发动工作,帮助村里把有能力、群众拥护的村民选进班子,改善班子结构;帮助建立健全共青团、妇联、村民代表大会、村理事会、民调小组等村级组织,加强对入党积极分子的培养和党员的发展工作,每个村确定=—=名优秀分子作为发展对象,较好地发挥了村级组织的综合优势。二是加强制度建设。我们帮助所驻村完善制度,建立健全了民主评议、支部生活、党员活动、村务公开、议事办事规则等各项 《驻村工作的实践与思考--致力于建立农村发展的长效机制推动农村小康社会建设(第3页)》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 规章制度,用制度规范和促进工作。三是加强作风建设。帮助他们改进领导方法,引导他们学会做群众的思想工作,提高村干部的领导能力和领导水平及在群众中的威信和号召力。四是着力提高班子成员的整体素质。利用各种机会,组织村组干部学习党在农村的路线方针政策,学习党的十六大精神,学习先进模范人物的典型事迹,组织他们外出参观。张北村原来是一个老大难村,“两委”班子经多次调整,工作起色都不大,各项工作在全镇乃至全县都处于下游,工作队驻村后,积极帮助班子成员查找原因,分析症结,先后召开了班子会、党员会、村民代表会、村民小组会,与农民广泛谈心交友,先后接待走访群众===余次,制定了切实可行的方案,终于使局面有了较大的改观,去年夏征仅用一天半的时间就圆满完成了任务,一举成为全镇第一。不少村干部带头致富、带领群众致富的能力明显增强,如塔东村党支部书记张俊伟,在工作队的支持下,自己筹措资金==多万元,在村里建起了棉花加工厂;第=村民组组长郭广贤去年=月份从浚县、淇县参观学习回来后,利用小额贷款带头办起了养鸭场,从一开始养殖===只发展到现在平均存栏====只,压茬养殖,平均每==天出栏===只,半年增加纯收入达====多元。在他的带动下,目前塔东村养鸭专业户已发展到==家。石桥杨村党支部书记杨沛贤投资=万元建起了养羊场,带动本村群众==多家发展养殖业。 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,带领群众把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。改革的推进、经济的发展和社会的稳定,都要依靠基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的充分发挥。农村要全面推进小康社会建设,必须有强有力的基层组织作保证。
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