（一）设置社区警务室和社区民警
这是社区警务的主体。社区警务室是公安派出所向社区的延伸，它是派出所基层基础工 作的主要实施者，它由社区民警和社区治安事务行政管理人员共同组成。社区民警是承担社 区治安管理，以社区治安防范工作为重点，以为民服务为先，充分体现公安警勤服务功能的 新警种，他既不是过去户籍外勤民警的变称，也不是治安警与户籍警的简单相加。社区警务 室管区的大小和社区警力的配备，要根据社区的规模、地域的大小、治安状况、社区人口等 综合因素而定。社区规模较小的可实行一区一警，社区规模较大的应适当增加警力。无论 社区的大小都要科学划分责任片区，实行一包到底的责任制，由社区民警负责责任片区内的 各项管理工作。警务室内部实行“警长负责制”管理，警长是社区警务室的负责人。社区民 警一方面对各自的责任区负责，另一方面向警长负责。
（二）明确社区警务室和社区民警的工作任务
社区警务室和社区民警的主要职责是担负公安工作中具有基础性、服务性和综合性特点 的工作任务。具体任务主要是：1、指导治保会等群防群治组织的工作，组织社区公众参加 治安活动，建设社区防范网络；2、管理常住人口、暂住人口和重点人口，熟悉社区人口的 基本情况；3、管理社区的危爆物品、枪zhi弹yao和管制刀具；4、负责社区日常巡逻，管理和 处置报警案件，执行110受警任务，就地查处治安案件，协助刑警侦破刑事案件；5、依法监 管法定监 管违法人员；6、清查收管盲流人员，制控精神病人滋事；7、搜集敌、社情；8、协助完成 特定目标警卫任务；9、对社区群众进行法制宣传教育，劝解、制止民事纠纷；10、参加社 区联动服务工作；11、调动社区的社会组织、企事业单位参与社区治安联防的积极性，发挥 社区警务的整体优势。
（三）社区警务基本工作方法
1、按照“两依靠”的方法开展工作，即依靠社区党政组织和依靠社区群众。一方面要 坚持和贯彻“公安工作必须置于党的绝对领导的原则”，另一方面必须坚持和贯彻从群众中 来到群众中去的工作方法。
2、以提高“两个效率”为主要工作目标，一是提高对社区居民的熟悉率， 《在三峡库区推行社区警务的构想(第2页)》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 二是为社区 群众提高警勤服务的办事效率。
3、收集敌、社情。要运用观察法、谈话法、综合分析法和结合其他警务警勤服务工作 ，广泛收集各种治安信息，群体性闹事苗头的情报线索收集是其中一个重点。信息工作要体 现五性，即社区工作的指向性；联系公众、走访群众要体现治安职能性；发现信息要有敏锐 性；上报信息的及时性和准确性；信息积累的条理性，要为实现计算机储存检索作准备。
4、日常工作实行“有情操作”。社区民警不以管理者自居，以谈心和交友的方式出现在 社区群众面前，关心社区群众的冷暖疾苦，热心济贫扶残。了解情况可采取迂回调查、多线 了解、访谈亲属、正面传唤、突出清查等多种方式方法。
5、防范工作经常化。一是加强对移民群体性事件中不益公开处理的为首操纵者的监控； 二是加强对重点人口的帮教；三是对重点单位和易发案部位实行重点防范；四是坚持“两谁 ”原则，加强社区单位、团体的自防工作；五是坚持人技结合，加强管钱管物单位的技术防 范手段；六是认真指导社区治保会等群防群治组织的工作，积极推进社区各企事业单位、团 体保安专业队伍或经警等队伍的建设。
四、当前库区推行社区警务必须解决的问题
1、加强政治教育和业务培训，提高社区民警的素质，强化实施社区警务的政治保障和 业务技能保障。库区各级公安机关必须切实加强政治教育，使社区民警能够按照江总书记“ 三个代表”重要思想的要求，努力实践全心全意为人民服务的根本宗旨，扎扎实实地为社区 移民群众提供警勤服务；同时，认真开展社区警务的培训教育，既要进行库区治安的形势、 状况、成因、发展趋势、总体应对策略的教育培训，又要对他们进行适应社区警务的业务技 能培训教育，使之适应移民治安工作的社区警务工作的需要。
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