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关于改进干部民主测评工作的思考

[10-16 19:27:26]   来源:http://www.89xue.com  调研报告   阅读:90
摘要: 用民主测评的办法推荐干部,是《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的选拔任用干部的一个重要程序,也是防止用人失察失误的有效措施之一,能够充分体现干部路线中坚持群众公认的原则,有利于选准用好干部。目前,各地在干部选拔任用中都普遍采取民主测评的方法,充分体现民意,受到各级党委、组织部门的重视和广大群众的好评。 一、民主测评干部工作存在的问题 民主测评干部虽然绝大部分时候能够反映民意,但某些时候在具体工作中也会出现民主测评结果失真、失实,出现误差。具体来讲: 一是参评人员对测评对象的评价带有主观性,不可避免地烙上个人感情色彩。一些清正廉洁、实绩突出的干部并不一定能在民主测评推荐中脱颖而出,测评的。
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     用民主测评的办法推荐干部,是《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的选拔任用干部的一个重要程序,也是防止用人失察失误的有效措施之一,能够充分体现干部路线中坚持群众公认的原则,有利于选准用好干部。目前,各地在干部选拔任用中都普遍采取民主测评的方法,充分体现民意,受到各级党委、组织部门的重视和广大群众的好评。
     一、民主测评干部工作存在的问题
     民主测评干部虽然绝大部分时候能够反映民意,但某些时候在具体工作中也会出现民主测评结果失真、失实,出现误差。具体来讲:
     一是参评人员对测评对象的评价带有主观性,不可避免地烙上个人感情色彩。一些清正廉洁、实绩突出的干部并不一定能在民主测评推荐中脱颖而出,测评的结果有失客观、公正,不能准确地反映群众意愿,从而产生不公正的评价结果。二是有的参评人员填写测评票不负责任,随意性大,不能全面、真实地评价测评对象。工作雷厉风行、敢抓敢管、一身正气的干部在民主测评中的优秀票率不一定很高,而有些干部德才素质一般,工作平庸,却被当作优秀人才提拔重用。三是“老好人”思想扰乱民主测评结果。在民主测评中往往是老好人、不得罪人的人、会讨好人的人容易得票高,而敢于坚持原则、敢抓敢管的人却得票偏低,致使民主测评结果失真。四是民主测评范围不当。在人数较少的单位进行民主测评,因为参评人数少,每个人的票权分量都很重,个别心术不正的人有可能对整个测评结果造成较大影响,测评真实性难以保证。五是民主测评方式有待改进。由于民主测评往往是一次性的,难以把民主测评对象一贯的工作能力、思想作风、生活作风等情况全面真实地反映出来,或者是因为发动群众的力度不够,对民主测评的引导不充分等,都会使民主测评流于形式,造成民主测评结果失真。
     二、民主测评干部工作存在问题的原因分析
     民主测评结果与真实民意出现差异,除宗派主义、小团体主义等不正之风的影响外,既有参与测评者民主意识不强方面的原因,也有党委组织部门在组织民主测评时程序、方式方法不够周延,群众公认的标准不够科学合理等方面的原因。
     1.有的干部对民主测评工作认识上存在片面性。特别是有的领导干部缺乏民主意识,担心扩大干部工作中的民主会削弱自己手中的用人权,影响自己的领导权威,因而态度上不热心,行动上不积极;有的领导干部缺乏群众观念,自恃高明,认为群众意见无足轻重,往往在形式上听取群众意见,实际上还是个人说了算;还有的领导干部不相信群众,对民主测评顾虑重重,怕出乱子,应当让群众了解的情况不敢公开,应当让群众参与的事情不敢让群众参与等等。
     2.民主测评的程序、方法不够规范,措施不够完善,制度尚未配套。一是测评的内容不具体,标准难以把握。德、能、勤、绩、廉的好、中、差难以准确界定,综合评价时凭主观、凭印象、凭好恶的余地较大。二是测评的方式、方法存在漏洞。一些单位组织民主测评事前不进行认真的思想动员,对有关政策和标准、具备资格人选的情况不作充分介绍,也不给群众充分的酝酿时间;与会人员填写测评票没有互相回避的空间,有的还相互传看、参照,不利于群众充分地、真实地表达意见,影响了群众参与的效果。三是制度措施不完善、不配套。由于测评结果不公开,有的地方把群众的测评结果当作陪衬,在确定考察人选时不考虑群众意见,挫伤了群众参与干部工作的积极性。
     3.客观情况的差异,也会影响民主测评结果。在搞民主测评时,单位大小不一、人员多少不同,单位风气、人员整体思想水平、精神状态、工作能力也有差别,这些因素都会影响民主测评结果。
     4.部分干部、群众的民主素质还不能适应干部工作中民主测评的要求。有的干部、群众对在干部工作中进行民主测评的目的、意义、要求缺乏了解和认识,认为选用干部“与己无关”,是领导的事,上边的事,组织人事部门的事;有的在参与过程中,习惯于揣摩上级和个别领导人的意图,不敢表达自己的意愿;有的民主心理不健全,对干部的评价存在着浓厚的功利主义色彩。

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