党的十六届四中全会明确提出：要把构建社会主义和谐社会的能力作为提高党的执政能力建设的一个重要方面来抓。劳动和社会保障工作是市场经济的“减震器”，社会公平的“调节器”，广大劳动者的“安全网”。涉及到每一个劳动者的切身利益，不论是工伤、医疗，还是失业、养老，可以说都伴随了劳动者的一生，也是最能体现广大人民群众切身利。、是影响决定社会和谐发展的重要领域之一。如一个劳动者不能纳入社会保障范围，失业、疾病、伤残、养老得不到社会基本保障，这种职工利益失衡的社会是不可能和谐的，更是无法实现科学全面发展的。因此，必须认真贯彻劳动法，落实劳动合同工资待遇、社会保险等各方面的规定，把各类企事业、个体工商户、中外合资企业的所有从业人员以及所有从事灵活就业，弹性就业，自由职业人员都兜进这张社会保障“安全网”，进而增强社会互济性，改善人口抚养比，提高基金抵御风险能力，缓解老龄化压力，促进社会公平，构建和谐社会。
一是强化宣传，提高全民参保意识
采取多种形式，广泛深入宣传，形成强大的舆论氛围，特别要注重在宣传效果上下功夫作文章。使各级用人单位和广大劳动者充分认识认真贯彻执行《劳动法》的重要意义以及必须履行的权利和义务。
首先要进一步明确社会保险是国家通过立法强制推行的一种社会保险制度。每个中国公民在年老、疾病或丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。基本养老保险费的征缴范围是国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其职工。因此，非公有制企业依法参加社会社会保险，缴纳社会保险费是企业法定的义务，不得以任何理由拒绝参保，拖欠养老保险费。
其次要进一步明确参加社会保险是发展社会主义市场经济的客观要求。建立社会主义市场经济，要求 《我市非公有制企业执行劳动法现状问题和对策(第2页)》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 企业平等地参与市场竞争。但由于历史及产业结构差异等原因，造成了企业负担畸轻畸重，严重地影响了企业平等竞争的地位，要解决这个矛盾必须通过建立规范完善的社会保险制度来均衡企业的负担。对于职工个人来说，在激烈的市场竞争中，企业可能有兴有衰，甚至可能倒闭和破产。如果个人的伤残、患病、养老完全依赖企业，风险就难以避免和防范。因此，必须通过建立社会保险制度来均衡企业负担，使企业站在同一起跑线上平等地参与市场竞争，这是发展市场经济的本质要求。
第三要进一步明确依法参加社会保险有利于职工队伍的稳定。企业发展离不开人才，更高不开高素质的职工队伍。任何用人单位不仅要对职工的今天负责，更要对他们的明天负责，企业为劳动者依法参加社会保险，这是职工的合法权益的体现，必须予以维护。同时，企业通过参加社会保险，解除劳动者的后顾之忧，有利于稳定职工队伍，有利于吸引高科技人才为企业出谋划策，有利于增强企业的凝聚力和竞争力。这样才能保证企业的可持续发展。
二是上下联动，部门齐抓共管
劳动保障工作是政府部门的一项重要职责。各有关部门必须加强协调，相互联系，齐抓共管，为非公有制企业执行劳动法把关。如工商、税务部门要在非公有制企业办理营业执照年检和税务登记证时必须让其出具参加社会保险的有关证明以及税前提取并缴纳养老保险费的证明；财政部门要提供扩面工作必要的经费保证；审计部门要对非公有制企业是否参保及缴费情况进行审计监督；各主管部门要监督非公有制企业依法参保；工会、工商联要及时检查非公有制企业是否劳动合同健全，是否给职工参保，是否落实了最低工资标准，切实维护职工权益。新闻单位要把劳动保障宣传作为本部门职责范围内的事情，把好社会保险政策宣传和舆论监督关。各部门要明确责任，各负其责，加强协调，相互配合，共同推进非公有制企业纳入社会保险范围。
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