推行三抓两减一保障机制的实践与思考
[10-16 19:27:26] 来源:http://www.89xue.com 调研报告 阅读:90次
摘要: “三抓两减一保障”党建工作机制的全面推行,有效激活了村级组织的战斗力和创造力,基层组织的工作方式和方法明显转变,带领群众治穷致富的能力显著提高,农村党员的先进性得到充分体现。目前,在凤翔县农村基层组织中,出现了三个可喜变化:一是不仅仅再是乡镇党委书记、乡镇长跑项目,变为现在是村党支部书记、村委会主任和乡镇党委书记、乡镇长一起跑项目、争资金;二是原来一些后进村的村干部遇事推诿扯皮,不干事,变为现在是带领群众修路、栽树,大搞新农村建设;三是原来是村干部为村上的事情很少找县上领导,现在是为村上的发展找到了县委书记。外出跑项目、争资金,成为村党支部书记、村委会主任讨论最多的话题,各级交通、林业、水利、农业等部门成。
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“三抓两减一保障”党建工作机制的全面推行,有效激活了村级组织的战斗力和创造力,基层组织的工作方式和方法明显转变,带领群众治穷致富的能力显著提高,农村党员的先进性得到充分体现。目前,在凤翔县农村基层组织中,出现了三个可喜变化:一是不仅仅再是乡镇党委书记、乡镇长跑项目,变为现在是村党支部书记、村委会主任和乡镇党委书记、乡镇长一起跑项目、争资金;二是原来一些后进村的村干部遇事推诿扯皮,不干事,变为现在是带领群众修路、栽树,大搞新农村建设;三是原来是村干部为村上的事情很少找县上领导,现在是为村上的发展找到了县委书记。外出跑项目、争资金,成为村党支部书记、村委会主任讨论最多的话题,各级交通、林业、水利、农业等部门成了村干部去的最多的地方。全县233个村出现了你争我赶、加快发展的喜人局面。村级组织战斗力的充分发挥,有效促进了全县经济社会的快速发展。2005年凤翔实现地方生产总值44.13亿元,比上年增长16.85%,增速居全市9县之首;完成地方财政收入6203万元,同口径增长25.4%;农民人均纯收入2352元,净增286元,县域经济基本竞争力进入全省十强,被省上评为“十五”期间全省县域经济增速最快的县区之一。今年一季度,全县经济呈现增长快、效益好、活力强的特点,各项社会事业蓬勃发展,经济社会发展好于往年,实现地方生产总值10.36亿元,同比增长11.6%,完成地方财政收入1558万元,同比增长10.3%,农民人均现金收入570.4元,同比增长15.3%。
三、加强农村基层组织建设的体会和思考
“三抓两减一保障”党建机制的建立和运行,为进一步加强新形势下的农村基层组织建设提供了颇多体会和思考。
(一)加强基层组织建设一定要坚持与时俱进。经济基础决定上层建筑,农村党建只有不断适应变化了的农村经济发展新形势,才能有效确保农村基层组织的先进性。根据农村形势发生的深刻变化,党中央提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的重大战略部署。面对建设社会主义新农村的新形势新任务,全面加强农村基层组织建设就必须切实遵循农村经济社会发展规律,努力适应农村工作新形势,充分考虑广大农民群众的愿望,着力推进农村综合改革;就必须紧紧围绕党在农村的中心任务,不断强化农村基层组织的组织管理功能、教育引导功能和服务协调功能;就必须改进领导方式和工作方法,善于通过启发教育、民主协商、示范引导等方法推动农村工作开展;就必须不断提高农村基层党员带头致富、带领群众致富的本领,提高农村基层干部统揽农村经济 《推行三抓两减一保障机制的实践与思考(第2页)》出自:www.89xue.com网
www.89xue.com 社会发展全局的能力。
(二)加强基层组织建设一定要坚持以人为本。以人为本是科学发展观的本质要求,是促进经济社会全面协调可持续发展的重要保证。农村基层组织建设一定要坚持以人为本,充分调动和发挥好基层党员干部的主观能动性。从当前农村基层组织和党员队伍的现状看,要发挥好他们的先进性,为其搭建各尽所能的舞台,创造必要的工作条件是重要前提。所以,一方面要从物质保障、基础保障等方面首先突破,解决好村干部的工资待遇等最基本的问题。另一方面要切实加强阵地建设。村级组织活动场所是村级组织开展工作和活动的主要阵地,是服务农民群众的重要场所。要采取有力措施,加大人力、物力、财力投入,积极推进村级组织活动场所规范化建设。在具体工作中,要适应基层党员的实际,积极探索一切符合党员思想活动变化规律的方式方法,充分利用新技术、新手段,设计和运用科学化、多样化、实效性强的活动方式,切实增强基层组织的生机和活力。同时,要特别注重加强基层干部队伍的吐故纳新,坚持不拘一格选人才,使更多有本领的人成为带领村民致富领头人,使更多的村干部掌握更多的致富本领,把更多的人才用到更重要的地方去,促进经济社会更快更好发展。
(三)加强基层组织建设一定要坚持制度创新。把制度建设与保持党员先进性长效机制结合起来,是夯实党在农村执政基础的重要保证。构建永葆先进性的长效机制,关键是要建立健全一套永葆先进性的制度体系,要紧密结合农村基层组织现状,建立健全目标机制、实施机制、保障机制,并结合形势的变化,对这些机制不断更新和完善,使基层组织建设步入制度规范的良性轨道。同时,要狠抓制度约束,激励党员干部自觉遵守制度,使各项制度环环紧扣,相互配合,形成体系,使制度体系成为自律与他律、自觉与强制相统一的机制链,真正起到使党员“长期受教育、永葆先进性”的作用。
《推行三抓两减一保障机制的实践与思考(第3页)》出自:www.89xue.com网
“三抓两减一保障”党建工作机制的全面推行,有效激活了村级组织的战斗力和创造力,基层组织的工作方式和方法明显转变,带领群众治穷致富的能力显著提高,农村党员的先进性得到充分体现。目前,在凤翔县农村基层组织中,出现了三个可喜变化:一是不仅仅再是乡镇党委书记、乡镇长跑项目,变为现在是村党支部书记、村委会主任和乡镇党委书记、乡镇长一起跑项目、争资金;二是原来一些后进村的村干部遇事推诿扯皮,不干事,变为现在是带领群众修路、栽树,大搞新农村建设;三是原来是村干部为村上的事情很少找县上领导,现在是为村上的发展找到了县委书记。外出跑项目、争资金,成为村党支部书记、村委会主任讨论最多的话题,各级交通、林业、水利、农业等部门成了村干部去的最多的地方。全县233个村出现了你争我赶、加快发展的喜人局面。村级组织战斗力的充分发挥,有效促进了全县经济社会的快速发展。2005年凤翔实现地方生产总值44.13亿元,比上年增长16.85%,增速居全市9县之首;完成地方财政收入6203万元,同口径增长25.4%;农民人均纯收入2352元,净增286元,县域经济基本竞争力进入全省十强,被省上评为“十五”期间全省县域经济增速最快的县区之一。今年一季度,全县经济呈现增长快、效益好、活力强的特点,各项社会事业蓬勃发展,经济社会发展好于往年,实现地方生产总值10.36亿元,同比增长11.6%,完成地方财政收入1558万元,同比增长10.3%,农民人均现金收入570.4元,同比增长15.3%。
三、加强农村基层组织建设的体会和思考
“三抓两减一保障”党建机制的建立和运行,为进一步加强新形势下的农村基层组织建设提供了颇多体会和思考。
(一)加强基层组织建设一定要坚持与时俱进。经济基础决定上层建筑,农村党建只有不断适应变化了的农村经济发展新形势,才能有效确保农村基层组织的先进性。根据农村形势发生的深刻变化,党中央提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的重大战略部署。面对建设社会主义新农村的新形势新任务,全面加强农村基层组织建设就必须切实遵循农村经济社会发展规律,努力适应农村工作新形势,充分考虑广大农民群众的愿望,着力推进农村综合改革;就必须紧紧围绕党在农村的中心任务,不断强化农村基层组织的组织管理功能、教育引导功能和服务协调功能;就必须改进领导方式和工作方法,善于通过启发教育、民主协商、示范引导等方法推动农村工作开展;就必须不断提高农村基层党员带头致富、带领群众致富的本领,提高农村基层干部统揽农村经济 《推行三抓两减一保障机制的实践与思考(第2页)》出自:www.89xue.com网
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(二)加强基层组织建设一定要坚持以人为本。以人为本是科学发展观的本质要求,是促进经济社会全面协调可持续发展的重要保证。农村基层组织建设一定要坚持以人为本,充分调动和发挥好基层党员干部的主观能动性。从当前农村基层组织和党员队伍的现状看,要发挥好他们的先进性,为其搭建各尽所能的舞台,创造必要的工作条件是重要前提。所以,一方面要从物质保障、基础保障等方面首先突破,解决好村干部的工资待遇等最基本的问题。另一方面要切实加强阵地建设。村级组织活动场所是村级组织开展工作和活动的主要阵地,是服务农民群众的重要场所。要采取有力措施,加大人力、物力、财力投入,积极推进村级组织活动场所规范化建设。在具体工作中,要适应基层党员的实际,积极探索一切符合党员思想活动变化规律的方式方法,充分利用新技术、新手段,设计和运用科学化、多样化、实效性强的活动方式,切实增强基层组织的生机和活力。同时,要特别注重加强基层干部队伍的吐故纳新,坚持不拘一格选人才,使更多有本领的人成为带领村民致富领头人,使更多的村干部掌握更多的致富本领,把更多的人才用到更重要的地方去,促进经济社会更快更好发展。
(三)加强基层组织建设一定要坚持制度创新。把制度建设与保持党员先进性长效机制结合起来,是夯实党在农村执政基础的重要保证。构建永葆先进性的长效机制,关键是要建立健全一套永葆先进性的制度体系,要紧密结合农村基层组织现状,建立健全目标机制、实施机制、保障机制,并结合形势的变化,对这些机制不断更新和完善,使基层组织建设步入制度规范的良性轨道。同时,要狠抓制度约束,激励党员干部自觉遵守制度,使各项制度环环紧扣,相互配合,形成体系,使制度体系成为自律与他律、自觉与强制相统一的机制链,真正起到使党员“长期受教育、永葆先进性”的作用。
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