三是以夯实基层基础为着力点。基层公安机关是联系群众的桥梁和纽带，是服务新农村建设的主力军。公安机关要紧紧抓住“基层基础建设年”和公安部开展“抓基层、打基础、苦练基本功”活动的契机，结合当地治安实际和公安基层基础现状，抓住最为重要、最为关键、最为迫切的重点、难点和热点问题，下大力气力争在较短时间内把公安基层基础工作做出成 《推进社会主义新农村建设期待公安机关保驾护航》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 效。概而言之是“打牢九项基础”：打牢处置群体性事件基础，提高对农村不安定因素的预警和化解能力；打牢刑事侦查工作基础，提高打击刑事犯罪的能力；打牢派出所工作基础，提高派出所做好群众工作的能力；打牢治安行政管理基础，提高服务经济发展的能力；打牢公共安全管理基础，提高预防和处置重大自然灾害事故的能力；打牢治安防控基础，提高农村治安管控的能力，打牢保障基础，提高公安工作可持续发展的能力；打牢公安法制基础，提高公安民警的执法能力；打牢队伍正规化建设基础，提高公安机关的整体战斗力。具体而言：一要切实加强基层所队领导班子建设，按照政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的标准，选好配强基层所队长；二要本着适用、安全的方针，为基层一线单位配备必要的武器装备、防护器材和办公设施；三要进一步精简机关人员，充实基层一线实战单位，确保基层所队实有警力占县级公安机关总警力的比例达到85%以上、派出所警力占总警力的50%；四要通过苦练基本功，使基层民警真正达到懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识，会擒敌自卫、会执法执勤、会管理服务、会群众工作、会操作微机；五要积极探索推行“一片一警”、“一片多警”、警治联勤、组建协警队、农村社区警务建设等农村警务工作模式，细化目标，强化考核，责任到人，真正实现警务前移，强化农村治安巡逻控制；六要改革派出所勤务运作机制，变“被动警务”为“主动警务”，变“全时警务”为“实效警务”。通过夯实基层基础，真正实现重心下移、警力下沉、保障下倾，切实筑牢以派出所为主体的农村治安第一道防线，进而有效提高公安机关维护农村稳定的能力。
四是以维护社会稳定为落脚点。当前，农村地区治安形势总的很好，但影响稳定的不利因素仍还存在。随着经济和社会的发展，一些新的治安问题也可能会产生。公安机关要按照构建和谐农村的要求，进一步提高民警对维护社会治安稳定的认识，拓展维护稳定的视野，创新维护稳定的工作思路，狠抓各项维护稳定措施的落实，在开展经常性严打的同时，要抓住影响稳定大局的“敏感点”，突出工作重点，有针对性地采取相应措施，切实把社会治安控制在群众可以承受的常态水平之内，从而稳步推进社会主义新农村建设。
一要严厉打击农村邪教、非法宗教和非法组织活动。各级公安机关要深入贯彻《宗教事务条例》，按照“保护合法、制止非法、打击犯罪、抵制渗透”的总体要求，在依法保障农民宗教信仰自由的同时，严厉打击、及时取缔农村非法宗教活动。要严密防范、严厉打击境内外敌对势力和“FLG”、“旷野窄门”等邪教组织、宗教地下势力对农村地区和基层政权组织的渗透活动，依法严惩邪教组织中的骨干成员，严防造成现实危害。要利用典型案件揭露邪教组织、非法宗教活动的反动本质和危害性，教育转化受蒙骗的农民群众，不断挤压邪教、非法宗教、有害气功等在农村非法活动的空间。
二要严厉打击涉农刑事犯罪活动。针对农村地区刑事案件总量仍在高位徘徊，盗窃农业生产资料、因民事纠纷引发的斗殴伤害等案件多发，因争夺矿藏、地基和房产等而引发的群体性持械打斗屡屡发生，杀人、qiang奸等严重暴力性犯罪时有发生，制假贩假等坑农害农案件危害严重的情况，适时组织开展形式多样、主题突出的集中打击和整治活动，坚决遏制农村多发性侵财犯罪和严重暴力性犯罪上升的势头，切实维护农民群众的生命财产安全。要坚决打击和防范农村“两抢一盗”犯罪和恶势力团伙犯罪的发生，加大对盗割通讯电缆、破坏农田水力设施犯罪的打击力度。结合“打黑除恶”专项斗争，对影响群众生产生活安全的黑恶势力、霸痞团伙坚持露头就打，决不允许其形成气候，坚决铲除农村的各类“霸头”和流氓恶势力。及时发现和打击重点工程、重点发展项目建设中的违法犯罪活动，做到工程项目延伸到哪里，警务工作就服务到哪里。同时要认真贯彻落实宽严相济的刑事政策，对因农村邻里矛盾纠纷引发的一般刑事案件，可着眼于依法从宽处理，最大限度地缓解社会矛盾，化消极因素为积极因素，努力实现法律效果和社会效果相统一，促进农村社会和谐稳定。
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