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基层政府高负债与金融相关性分析与治理对策研究

[10-16 19:27:26]   来源:http://www.89xue.com  调研报告   阅读:90
摘要: (三)相机选择司法介入的强制履约方式。尽管财政部门与司法机关有经济利润上的匹配关系,但在化解政府部门负债时,司法介入仍是一种可以相机选择的方式。如在清收某些行政事业单位贷款、私贷公用贷款遇到困难时,只要不影响其正常运转,只要贯彻审慎的原则,可以通过司法介入来寻找突破口,增强清收的实际效果。这里关键要看这些部门和单位是否有被执行的能力,即节余经费、预算外资金和他项资金来源。 (四)利用政财的二重支付与回流也是一种可以选择的化解方式。在分税制的前提下,地方财政支出作为国民收入再分配形式的重要组成部分,预算外资金收入主要集中在地方财政部门。特别是进行农村税费改革后,预算外资金收入纳入地方财政部门统收统支,。
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     (三)相机选择司法介入的强制履约方式。尽管财政部门与司法机关有经济利润上的匹配关系,但在化解政府部门负债时,司法介入仍是一种可以相机选择的方式。如在清收某些行政事业单位贷款、私贷公用贷款遇到困难时,只要不影响其正常运转,只要贯彻审慎的原则,可以通过司法介入来寻找突破口,增强清收的实际效果。这里关键要看这些部门和单位是否有被执行的能力,即节余经费、预算外资金和他项资金来源。
     (四)利用政财的二重支付与回流也是一种可以选择的化解方式。在分税制的前提下,地方财政支出作为国民收入再分配形式的重要组成部分,预算外资金收入主要集中在地方财政部门。特别是进行农村税费改革后,预算外资金收入纳入地方财政部门统收统支,集中统一管理,这为农村信用社清收债务创造了新的有利条件。农村信用社具有贴近基层的服务优势与地缘优势,在代理乡镇金库、代理收费等业务方面积累了丰富的经验。财政部门对基层政府的拔款、补贴等,也主要通过金融部门这一信用中介进行。在这个过程中,农村信用社可以充分利用财政的资金回流与转移支付功能收回一部分贷款。
     参考资料:
     1、我国金融风险形成的财政政策环境和制度因素金融研究2002。11
     2、风险积聚下信贷的转移支付效应:农牧区乡镇政府高负债分析金融研究2002。7
     3、××省农村信用社对乡村不良贷款的调查报告
     4、××省人民政府化解乡村不良债务工作会议及相关统计材料
   

《基层政府高负债与金融相关性分析与治理对策研究(第3页)》出自:www.89xue.com网

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