3、建立规范的企业法人治理结构，强化内部监督和制衡机制。一是要实现决策权与经营权的分离，避免权力的高度集中，确保内部制衡有合理的组织基础。二是要坚持法人治理结构的完整性，明晰企业权力机构(股东会)、决策机构(董事会)、监督机构(监事会)、执行机构(经理层)的权力和责任。三是采取“双向进入、交叉任职”的办法，从组织结构上确立企业党组织与企业法人治理结构的关系，保证企业党组织为搞好监督，参与重大决策，发挥政治核心作用创造条件。四是明确每个企业领导人员的权力行使程序，恪守重大问题必须“集体决策”的原则，特别是物资采购、工程建设、大额资金的运作等容易发生权钱交易的问题，必须经过集体决策，严禁“一个人说了算”。五是充分发挥职工群众的民主监督作用，坚持企业经营管理方面重大问题向职代会报告制度、“厂务公开”制度等，使权力的运行置于广大职工群众的监督之下。
4、进一步健全和完善现代企业制度，规范经营者权力运行。要尽快规范权力运行程序，形成统一政策下的统一裁量空间。横向看，彼此间的权力边界要明晰，避免单方面完成权力运作的全过程。纵向看，制定缜密的工作和监督程序，使得掌权者无法畅通无阻地滥用权力，最大限度地减少随意性。同时，规范的运行程序也便于弱势群体对强势对象的监督和制约。一是要在深化改革上动脑筋，增强制度的系统性、配套性。针对新形势下出现的新情况、新问题，不断完善规章制度，使其形成纵横交织的严密体系，力求措施在前，防范在先。二是要在细化制度上下功夫，增强制度的可操作性。针对企业的不同特点，把具有普遍约束力的规章制度，细化为符合企业实际的实施细则，使行使权力和监督权力都有据可依。三是要在执行制度上动真格，增强制度的严肃性。切实纠正有章不循、执章不严、违章不究的恶劣现象。从而，切实从源头上治理和预防石油企业的腐败问题，推动企业改革按照正确的方向健康发展。
5、加强行政监察，保证监督有效。一是强化行政监察。行政监察 《石油企业源头预防和治理腐败工作研究(第2页)》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 处于政治和经济的结合点，发挥其职能优势，使其成为经济活动健康运行的保证；二是搞好重点部位、重点项目的专项检查；三是进一步研究解决监督有效的问题，使用权利行为的每一个环节都置于监督之下。强化上级对下级的监督职能和意识，严格对领导责任的追究。
6、强化职能部门的责任，加强监管，落实党风廉政建设责任制。强化责任是反腐败工作的重点。一是职能部门在行使权力的同时，要强化行政责任，改变部门争权推责、滥用权力以致政出多门，所辖区无所适从的情形，其实，也大大削弱了自身的权威性；二是加强政策协调，特别要把上级的有关文件作为基本指导文件，尽可能减少部门间政策操作标准不一的情况，切实发挥行业主管部门的全覆盖管理作用；三是严格对工程项目招标投标的监管，并逐步将专业工程项目的招投标活动纳入有形建筑市场的管理。只有市场统一了，才能有效防治各方面的寻租行为，减少腐败现象的发生。党风廉政建设责任制是根据《中华人民共和国宪法》和《中国共产党章程》制定的，与法律、法规相衔接,是党风廉政建设和源头治腐的保证。要制定有力措施，做好责任分解工作，加强检查考核，切实落实党风廉政建设责任制。
《石油企业源头预防和治理腐败工作研究(第3页)》出自：www.89xue.com网
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