三、将先进性教育和构建和谐卫生紧密结合，规范医疗服务行为，打造群众满意行业
看病难、看病贵的问题关系到人民群众的健康和生命，关系到人民群众的经济负担，关系到党和政府的形象。我们以开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动统揽行风建设，围绕“两看”抓整改，坚持从我做起，从能够解决的问题做起。一是医德教育，解决好服务态度问题。以正面教育为主，结合张家口市正在开展的“诚信在卫生、满意在医院”、“展白衣天使风采，树立共产党员形象”活动，精心挖掘培树了=名人们熟知的县内立足平凡岗位敬业廉洁奉献的先进典型，在卫生系统深入开展宣传学习活动，引导广大医务人员恪守职业道德，树立一切为了患者的服务理念，倡导文明温馨的人文关怀，切实改变过去脸难看、话难说的现象。二是突出中心，解决好医疗质量问题。以制度为保证，严格各项诊疗护理常规操作，坚持会诊制度，抓好临床科室的三级查房，落实术前讨论和合理用药制度，规范临床用血，坚持每周一次的对病历检查，坚持每月一次的各科室医护质量目标管理考核，确保了医疗质量。县医院推出人性化服务项目，实行首诊负责制，“===急救中心”开辟绿色通道，实行==小时急诊，对于急诊重症患者实行先抢救治疗，后办手续，受到社会各界的一致好评。三是强化监管，解决好患者负担问题。以加强财务管理为重点，实行医院成本核算和微机统一收费，坚持医疗收费及药品价格公示制度，实行药品集中招标采购，降低大型检查费用，对剧、毒、医学专用药品强化“五专”管理，严肃查处索要红包、收受回扣、开单提成等违纪违法行为，切实减轻人民群众的医疗负担。如中医院采取与临床科室、临床医生及药品采购人员签订“抵制不正之风承诺书”、职工工资与业务收入分离、奖励举报等硬性措施，====年让利于患者==余万元。又如县妇幼保健院推出限价接生措施，西合营、暖泉中心卫生院允许处方外配，药房和医药商店同一药价，承认其它医疗机构的检查结果，产生了良好的经济效益和社会效益。四是专项治理，解决好医疗秩序问题。====年共检查各级各类医疗机构===户，取缔非法行医=家，没收非法所得=万余元，确保了人民群众就医安全。
－－在国家卫生投入严重不足，医院依靠竞争和经营谋求生存和发展，个别医务人员丧失职业操守的大背景下，医务工作者就成为解决看病难看病贵问题的关键所在，医德医风如何直接决定着构建和谐卫生工作的成败，决定着群众对医疗卫生行业的满意程度。蔚县卫生局结合先进性教育，从医德医风建设入手，把改变门难进、脸难看、话难说作为整改重点，建立以教育、制度、奖惩为主要内容的工作机制，重点在遏制医院乱收费、乱检查和乱开药上下功夫，标本兼治，敢于较真，改善了医患关系，营造起“救死扶伤、仁爱人道”的就医环境，====年通过药品集中招标采购，累计让利患者===万元，以群众负担明显降低的实际成果树立了良好 《关于某县坚持五个结合、解决两看问题得探索和实践(第2页)》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 的行业形象，而且涌现出被群众誉为“驴背上的白衣天使”的草沟堡中心卫生院院长孙文和等一大批先进模范人物。事实说明，只要找准解决问题的切入点和突破口，就抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，采取行之有效的办法，再难再棘手的问题也能最终得到较好的解决。
四、将先进性教育和创建农民医疗保障制度紧密结合，稳步推进新型农村合作医疗试点工作，为全省全面建立新型农村合作医疗制度积累宝贵经验
蔚县====年==月被省政府正式批准为====年某省省=个新型农村合作医疗扩大试点县（市）之一，成为张家口市唯一一个试点县。蔚县再次成为全市乃至全省的亮点。我们认为，新型农村合作医疗制度作为由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，对于减轻农民医疗负担，提供基本医疗服务具有重要意义，是一项功在当代、利在千秋的惠民工程，也是建设社会主义新农村的重要内容。我们坚持“六个到位”，努力把好事办好。到====年末，全县共有======位农民参加了新型农村合作医疗，参合率为==.=%，已报销=====人次，补偿金额===万元，其中住院补偿=万元的农民有==人。一是领导到位。县委县政府把试点工作作为民心工程来抓，成立了管理委员会和监督委员会，制定了《蔚县新型农村合作医疗制度实施方案》，重点对乡镇、村基层干部进行培训，使其掌握政策、业务流程、筹资办法、补偿办法、报销程序、资金管理等方面的内容。各乡镇、各有关部门也分别成立了相应的组织机构，出台了具体实施办法，形成了一把手亲自抓、主管领导具体抓、副科干部包片、一般干部包村的工作机制。二是宣传到位。采取多种形式广泛宣传发动，帮助农民算经济帐，引导农民参加合作医疗。三是筹资到位。农民以家庭为单位按每人每年==元缴费，其中农村特困户、五保户等贫困人口由民政部门全额资助，由乡镇政府及时上缴县合作医疗基金专用帐户，同各级政府每年每人解决==元一起形成合作医疗基金。四是基金管理到位。基金收入直接进入县合作医疗管理委员会指定的农业银行合作医疗资金专户，支出时先由垫付医疗机构提出申请，管理中心审核，财政复核并开出支付通知，银行凭支付通知将款项直接划拨医疗单位帐户，做到银行管钱不管帐，经办机构管帐不管钱，实现基金收支分离，管用分开，封闭运行，确保基金安全。五是补助到位。采取“既补大，又补小，以补大为主”的方式，即以补助住院（大额）医药费为主、适当兼顾门诊（小额）医药费用补助。对于门诊医药费用补助，主要是将个人缴费==元中的=元建立家庭帐户，在县内规定的医疗机构就诊，自主使用。门诊补偿费用可以家庭为单位（以合作医疗证登记的人员为准），所有成员共同享用，用完为止，但不得转给家庭以外的人员使用。住院医药费用补助设立住院医药费用报销的起付钱和封顶线，农民在不同级别定点医疗机构住院，费用超过起付线时，可按不同比例报销，年内累计报销总额不能超过封顶额度。六是监督到位。充分发挥组织监督、民主监督和审计监督的作用，定期检查，定期公示，定期审计，落实各项监督制度，使新型农村合作医疗的管理做到公开、公正、公平，确实让群众满意放心。
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