各类新闻媒体要充分发挥正确的舆论导向作用，加强对未成年人的思想教育引导，引导他们树立正确的人生观、世界观和价值观。各法制部门要建立、健全和完善落实好对未成年人保护的法律、法规和规章制度，使其做到对未成年人的保护、教育有法可依。各教育部门要抓好教育战线的领导管理，抓好教师队伍建设，为未成年人在校的健康成长和培养同现代化建设要求相适应的高素质人才，培养德、智、体等全面发展的社会主义事业的建设者和接班人；引导他树立科学精神、掌握科学方法，鼓励创造发明，消除愚昧，反对封建迷信活动；增强他们认识世界、改造世界的能力。文化、工商、公安等部门要抓好文化、娱乐活动场所的管理，特别是校园周边秩序的管理，从而净化社会环境。通过各部门和社会各界的齐心协力，营造一个有利于未成年人健康成长的社会环境。
2、加强理想、道德、法制教育。各级各类学校都要采取形势多样，适合未成年人心理、生理特点的教育方法，向他们进行共产主义理想、道德和法制教育。学校坚持由专业老师上法制课，从思想上解决未成年人的守法观念，同时也使他们知道运用法律武器来保护自己的合法权益，从而有效地减少和预防未成年违法犯罪。
3、突出重点，建立和完善对违法犯罪未成年人教育挽救工作机制。社会各部门要针对未成年人可塑性强的特点，把违法犯罪未成年人的转化作为重点，积极探索和完善教育、挽救工作机制。一是要完善落实违法犯罪未成年人的帮教工作。各级党委政府要加强对违法犯罪未成年人教育挽救工作的组织领导，督促落实有关部门积极开展帮教工作。各级综合治理部门具体负责辖区违法犯罪未成年人帮教工作的组织落实。各街道、居委会和居民群众要建立未成年人帮教小组，负责对辖区未成年开展帮助教育，并把违法犯罪未成年人转化率作为综合治理考核的重要内容；共青团组织要积极发挥青年先锋队的作用，采取“志愿者行动”、“结对子”和“多帮一”等形式，把违法犯罪未成年人帮教工作纳入经常性工作之中；公安机关要发挥在违法犯罪未成年人帮教工作中的龙头作用，对辖区内的违法犯罪未成年人要做到底数清、情况明，在综治办的领导下，积极与有关部门配合，逐个落实帮教力量，帮教措施，把转化率作为考核管段民警和派出所工作的一个重要内容，落到实处。二是公安、教育部门要联合办好工读学校。工读教育作为一种特殊的教育方式，在违法犯罪未成年人的教育挽救工作中具有特殊功能，社会客观需要。在当前形势下，要改革办学模式，改进教学方法。工读教育要与九年制义务教育相配套，按照学历教育的标准和要求，坚持德、智、体、美、劳全面发展的方针，把转化率作为教育的方向和目标，重点加强道德法制教育和文化知识教育。努力提高工读学生适应社会的能力。工读学校由教委和公安部门共同负责教育和管理工作，实行集中住宿，封闭管理。财政部门要确保工读学校教育经费的落实。
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www.89xue.com 4、政法部门要认真贯彻未成年人保护法，依法处理未成年人违法犯罪案件。政法机关对未成年人犯罪案件的侦破和审判，要本着教育为主，惩治为辅的原则。对违法犯罪情节轻微的初犯、偶犯要立足教育感化，落实监护管教；对严重违法犯罪，特别是屡教不改的，要严格依法处理，该劳教的劳教，该判刑的判刑，从根本上杜绝屡抓屡放，恶性循环的问题。对指使教唆未成年人犯罪和传授犯罪方法的要追查到度，从严惩处。同时，对查获的外来盲流违法犯罪未成年人，民政部门要切实落实收容遣返工作防止其长期游荡社会，重新犯罪，危害治安。
5、及早建立“工读学校”，适应形势发展需要，随着形势的不断变化，三峡库区不建立一所“工读学校”已不能适应教育违法犯罪未成年人的需要。“工读学校”建立后，对那些难已帮教，正规学校又无法管教，家庭父母又管不了的，就将其送进封闭式的“工读学校”，迫使他们学文化、学法律、学技能，直至成为一名社会的有用人才。
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