三、实现途径和主要举措
在2005年度行业政治工作会议上，姜局长强调：“烟草由于实行特殊的专卖制度，在市场经济不断发展完善的环境下，能否做到切实维护国家利益和消费者利益，必然会引起社会更多的关注。在专卖制度下，努力做到切实维护国家利益、维护消费者利益，就是要紧紧抓住发展这一第一要务，通过深化改革、推动重组、整合资源、加强管理，为国家创造更多的财富；就是要十分关注吸烟与健康问题，依靠科技进步，努力提高产品质量，为消费者提供优质的产品；就是要自觉规范行政管理和生产经营行为，构建行业诚信体系，绝不能利用专卖垄断的资源谋取小团体和个的私利。能否自觉地做到以上要求，对于全行业党员干部尤其是领导干部至关重要。”行业各级领导干部和思想政治工作战线上的每一位同志，要认真学习、深刻领会姜局长的重要讲话精神，按照国家局党组的要求，紧密结合本单位的实际，在深入开展大讨论活动基础上，对于牢固树立国家利益、消费者利益至上价值观的实现途径与方式进一步深化与细化，通过采取多种方式与措施，大力宣传教育引导，把“国家利益，消费者利益至上”作为烟草行业广大干部职工的共同价值追求与行为准则，为实现烟草行业改革与发展的各项任务打牢思想基础。从自身分管工作角度分析，目前从国家局的宏观层面上应该抓好以下两方面的重点工作：
（一）把“牢固树立国家利益 《烟草企业文化建设的积极思考与实践(第2页)》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 、消费者利益至上价值观”作为创建“四好”领导班子的政治标准。行业开展“四好”领导班子创建活动，是加强领导班子思想政治建设的重要举措，是进一步提高行业各级领导班子和领导干部执政能力的迫切需要。当前，烟草行业正处于重要调整时期，牢固树立国家利益、消费者利益至上价值观，推进行业的改革与发展，关键在各级党组织、关键在人。国家实行专卖制度以来，为国家财政积累作出了重要贡献，在坚持和完善烟草专卖制度下，牢固树立国家利益，消费者利益至上价值观，努力做到切实维护国家利益，维护消费者利益，一个重要方面就是要坚持党的政治领导。就是要在国家局党组的领导下，紧紧围绕行业“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”的主要任务，与时俱进，开拓创新，为烟草行业持续稳定协调健康发展作贡献。面对新世纪新阶段一些突出的矛盾和问题，要努力实现行业的平稳发展。就必须紧紧抓住难得的发展机遇，坚持以发展为第一要务，牢固树立国家利益，消费者利益至上价值观、切实维护国家利益，维护消费者利益，推进行业的改革与发展，这是一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题。
行业各级领导班子是改革与发展的直接领导者组织者和推动者，坚持党的政治领导，提高执政能力，切实维护国家利益，维护消费者利益，为国家创造更多的财富，就必须加强各级领导班子的思想政治建设。近年来，烟草行业各级领导班子通过开展“三个代表”重要思想和十六大精神的学习，各级领导班子思想理论素养有了加强，驾驭市场经济的能力和经营管理水平有了提高，思想作风和工作作风有了改进，凝聚力战斗力有了增强，为行业的改革与发展，保持行业稳定做了大量工作。但是我们也要看到，与中央的要求和新形势新任务相比，行业领导班子思想政治建设还有差距，存在不少薄弱环节，有的问题还比较突出。如有的对理论学习不够重视，思想理论素养不高；有的市场经济意识不强，不懂或不善于经营管理；有的民主集中制贯彻不好，存在个别主要负责人说了算现象；有的只重视生产经营，不善于做思想政治工作；有的追求生活享受，个别人以权谋私，甚至违法违纪等等。这些问题的存在，一方面要从建立和完善体制、机制上下功夫，另一方面必须通过开展保持共产党员先进性教育活动，以开展“四好”领导班子创建活动为契机，牢固树立国家利益、消费者利益至上价值观，加强领导班子思想政治建设。政治素质好是领导班子思想政治建设的主要标志。政治素质好，就是要有坚定的马克思主义理想信念和较高的理论素养，认真贯彻执行党的路线方针政策，将“牢固树立国家利益，消费者利益至上的价值观，作为烟草“四好”领导班子创建活动的政治标准，才能体现烟草专卖立法的宗旨，体现实践“三个代表”重要思想的本质要求。要把牢固树立国家利益、消费者利益至上价值观作为政治标准在制定基本条件、考核标准、及评比细则中体现出来，作为我们的行为准则，贯穿于烟草行业生产经营、改革与发展的全过程。
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