（四）充分发挥“载体”功能和效应，推动民营经济聚集发展
要把加快经济园区建设作为推动民营经济超常规发展的战略举措来抓，按照高起点 《关于我区民营经济发展方向及前景预测》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 规划、高标准建设、高水平经营、高效能管理的原则，着力营造民营经济发展的载体，更好地发挥其整体优势。依托现有的经济园区，把发展民营经济和小城镇建设结合起来，重点搞好基础设施和各类批发贸易市场建设，按照“民营企业进园区，个体工商户进市场”的思路，引导更多的民营企业进入园区发展，进入批发贸易市场经营，带动更多的农村劳动力和民营企业向小城镇集中。发挥好大项目的带动作用，引导现有企业特别是带动作用较强的民营企业向园区集中，新上项目原则上都要进园区。加快管理制度创新，园区的管理方式应突出协调、服务、监督职能，真正帮助入园企业解决问题。在民营经济园区发展中，注重把科学技术与当地的丰富资源结合起来，引导特色创新，形成链条式发展，增强企业间的关联度，互相依存，互为补充，共同发展。
（五）以商贸流通、旅游、饮食服务业为重点，加快发展第三产业。随着我区城市化进程的加快以及人民生活水平的提高，休闲度假等消费需求迅速增长，给第三产业的迅猛发展带来了不可多得的机遇。“十一五”期间要围绕旅游大力发展以吃、住、行、游、娱、购为主要内容服务业，以养马岛、昆嵛山等旅游景点为重点，不断提高旅游服务质量，丰富旅游产品，完善配套设施，开辟新的旅游景点，带动相关行业发展。大力发展商贸流通业。依托区位优势、资源优势，加快建设集散能力强、辐射范围广、交易规模大的特色专业市场和物流配送中心，为生产和人民生活服务。同时，要利用市场准入门槛的降低、经营范围拓宽、国有经济战略性结构调整的有利机遇，主动介入现代服务业、新型商业、房地产业、文化娱乐业等，促进民营经济产业结构的调整。
（六）引导民营经济加大科技投入，提高民营经济的科技创新能力。建立自主技术开发能力体系是培育核心竞争力的重点，加强科技创新管理，提升企业自主研发能力，引导民营企业努力增加积累，增加技术投入，加快科技进步，推动民营经济提高产业和科技水平，坚持依靠科技创新，围绕提高自主创新能力推动结构调整，搞好产学研结合和技术改造，用高新技术和先进适用技术改造传统产业，尽快改变装备落后、工艺技术落后、产品档次比较低的现状。发展高、精、深加工产品、不断开发出技术含量高、附加值高、市场潜力好的优质名牌产品。
（七）加快机制、体制、管理创新，提高民营经济运行质量和档次。
继续深化产权改革和制度创新。引导骨干民营企业建立和完善现代企业制度，完善法人治理结构，加快经营机制转换；积极推动民营企业进行股份制改造，通过参股控股、吸引外资、企业间相互持股等多种方式，加快投资主体多元化，逐步建立起较为完善的现代产权制度和法人治理结构，实现从传统的家族式经营向科学的现代企业制度转变；引导有条件的民营企业通过重组向现代公司制度企业转型，建立企业自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的动力机制和约束机制。积极推进管理创新，提高企业核心竞争力。引导企业运用现代管理模式和科学经营手段，加强现代基础管理，大胆管理创新，积极引进国外先进管理思想和经营理念，改革落后的生产经营方式，尽快实现从粗放、分散的低水平重复生产向规模化、集约化、专业化生产转变。引导民营企业强化战略管理与创新的观念，在管理中全面引入战略规划、战略研究与科学决策机制，推进战略管理、人力资源管理、营销管理和企业文化建设，坚持以人为本，引导企业经济增长与资源环境相和谐，实现可持续发展。
（八）支持民营企业参与国际市场竞争，大力发展外向型经济。适应加入世贸组织的新形势，引导民营企业调整发展思路，积极发展外向型经济，加快与国际经济接轨进程。充分利用我区的区位、资源、市场、基础设施优势，充分发挥民营企业机制灵活的优势，以出口创汇、招商引资为突破口，积极参与国际市场竞争在区位上突出日韩、欧美、港台，在产业上突出制造业，突出服务业；突出跨国招商，推动优势民营企业走出国门，到境外投资办厂，突出与欧美等国家的合作，推动有一定实力的民营企业与国外大公司、大集团开展合资合作，进行跨国经营，引进大企业、大项目，追求高技术、高效益；抓住国际产业转移和南资北移的有利机遇，掀起新一轮对外开放的高潮。坚持引进外资和内资并举，进一步拓宽开放领域，改进招商方式，降低招商成本，提高招商成功率。加大产业招商、专业招商的力度，多引进一些辐射带动能力强的大项目；引导出口企业提高素质，加快与国际规则和国际惯例接轨的步伐，坚持引进和消化、吸收、创新相结合，努力实现外经贸增长方式的转变。
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