（三）基本经验
1、认真实践“三个代表”重要思想，干部作风明显转变。我县在全县干部中开展“三个代表”重要思想学习教育活动，开展“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”主题教育活动，使干部受到了教育，积极帮助散杂居民族地区解决实际困难问题。
2民族和谐相处，团结共进。团结、稳定是发展的前提条件。多年来，散杂居民族地区互相通亲，形成一种融洽的民族与民族之间的关系。各民族在弘扬民族精神的同时，一是积极向外宣传自己，另一方面又加强相互间的学习，取长补短，取得了共同学习，共同奋斗，团结一致求发展的效果，为散杂居民族地区的发展创造了很好的社会氛围。
3、充分发挥区位优势，加快改革发展步伐。各民族散杂居村寨发扬“住在山、出路在山”的精神，积极探索经济发展路子，以当地自然环境优势为依托，以市场为导向，解放思想，拓宽视野，实施改革开放，促进农村经济发展。
二、文山县散杂居民族地区优惠政策贯彻落实情况
1、在土地使用政策方面：对投资国家重点扶持的能源、交通、水利等项目建设用地和国家、省、州、县鼓励投资的生产项目建设用地，城市基础设施、科技、教育、文化、卫生、体育设施等非经营性用地，以划拨方式供地的，免收或按最低限收取县级财政收取的征地管理费、新菜地开发基金等费用。鼓励投资者利用开发集体荒山、荒坡和农村集体土地、农民承包地和自留地，发展相关产业。如喜古乡车期村委会年降雨量在983毫米，有成片的荒山荒坡，森林资源丰富，气候温和，土壤相对肥沃，有种植多种经济林果的天然优势，尤其适宜八角、他披梨、花椒、桃、李、杉树、按树等经济林果和速生丰产林。我县引进投资者开发利用这里的土地种植经济林果，现已初步形成规模，对于带动当地经济发展起到了一定的积极作用。
2、在税收优惠政策方面：提高增值税和 《散杂居民族地区经济发展思路及对策(第2页)》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 营业税的起征点，免征农业生产者销售的自产农业产品的增值税。拆迁业务获得的收入，按税法规定缴税后由财政全部返还奖励。文山县各乡镇在农业生产销售的自产农业产品的增值税都给予免征。
3、在收费政策方面：投资者投资社会公益事业、城镇基础设施及三七等农产品资源开发和农牧产品加工项目，免收城镇基础设施配套费。建设过程中涉及的其他收费，除应收上交省、州、县部分和工本费外，一律免收。提高开发城镇的速度。由投资者个人投资建设的，减免或按最低限收取人防设施易地建设费，市政设施配套工程劳保统筹金费用。
4、对民族用品生产企业，经相关部门论证，根据国家有关规定，将享受银行低利率贷款政策：由于近年来民族贸易及民族用品生产受市场制约，前景不尽人意，现在没有一定规模的民族贸易及民族用品生产企业。因此，也就不存在享受银行低利率贷款这一优惠政策。
5、小额信贷业务的开展：采取以小资金，小项目，短时间收回的方式，以户为单位，对少数民族地区贫困户给予扶持。这项业务在秉烈乡实施的效果较明显。
6、异地搬迁政策：该政策的出台，对保护生态环境，贯彻中央退耕还林（草）政策起到十分重要的作用。
三、当前影响文山县散杂居民族地区经济发展和社会稳定的主要问题
1、基础设施建设仍然滞后，经济发展的物质基础相对薄弱。近年来，县委、政府不断加大投入，努力加强对散杂居民族地区的基础设施建设，力求改善人民群众的生产生活条件和提高劳动生产力，加速经济发展。但由于资金投入不足的影响，现有的基础设施远远满足不了经济发展的需要。
2、社会经济发展起点低，生产力水平落后。
（1）散杂居民族地区社会经济发育程度低，生产手段相对发达地区落后，改革开放以前的自给自足自然经济还较为突出。改革开放以后，虽然发生了很大的变化，但目前基本还处在落后的传统农业生产方式阶段，生产力水平仍然很低。
（2）自然环境恶劣，灾害频繁，生产生活困难。散杂居民族地区多属山区半山区，这些地区或高寒冷凉、或地势峻峭、或干旱少雨，生产生活条件差，许多相应的配套设施难以解决。
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