部落镇党委在工作中把加强农村基层党组织建设工作作为促进社会、经济发展和全面建设小康社会的抓手，下大力气整治遗留瘫痪班子。在＊＊和北山底两个问题村整改中，深入农村开展调查研究，帮助群众重新选出满意的村集体当家人。新班子上任后，果断建立健全各项规章制度，以加强支部建设为宗旨，以解难题办实事为载体，积极主动处理遗留问题，改善群众生产生活条件和环境，帮助群众致富奔小康，赢得了群众的信任与拥护，我们对这两个村由乱到治的过程和情况进行了调查，并作了一些思考。
一、整改前
北山底是有名的“上访村”，主要问题是：1、村情复杂，家族之间派性矛盾严重，由于互相排挤，互相拆台，导致支村委有人辞职，有人出走，有人被逼下台，剩下支部书记一个光杆司令，又长期不作为，村上工作呈现乱、散、瘫局势。2、党建、村务工作无法正常开展，五年来没有发展一名党员，党员活动无人组织，农业税无人交纳，计划生育多是钉子户，公益事业更是无人开展，渠道年久失修，饮水池破坏严重，群众吃水困难，道路泥泞难走，村中学和小学因为年久失修，又破又漏，下雨季节学生多次停课，部分学生长期借用民房上课，群众意见极大。3、干群关系恶劣，互相敌对，不仅辱骂村干部，而且把村情的恶化问题原因归结到镇干部头上，2000年，还发生群众围攻殴打镇干部事件，2000年村委选举中，由于群众围攻导致选举失败，该届村委没有换届，近年来，不断出现各种问题的上访。
史石门是有名的“焦点访谈村”，主要问题是：1、集体经济较好，95年前村集体收入每年逾百万元，但大家族互争利益，互不服气，派性斗争严重，文革以来就存在相互械斗，出过人命事件，之后，每年都有家族之间相互打斗的事件发生。2、村干部工作态度不端正，没有将心思和精力放在经济建设与发展上，不断发生非正常大额开支，经济下滑，集体企业负债经营，虽然村上收入达800万元，但无限度非正常的开支导致村委会和学校电费无钱交纳，97年冬季，由于小学生长期在昏暗的教室内上课，中央电视台《焦点访谈》栏目对该村作出重点报道，题目是——“当家人败了家”，曾经轰动全国、全省、全市。3、公益事业无人管理，由96年前的“五免”（免学生杂费，免米面加工费，免农业税，免自来水费，免化肥种子费）变成“五无”（无生活用水，无电视信号，无硬化路面，无集体办公费，无社会福利）。
二、整改后
通过大量的调查走访，通过＊＊镇党委的认真蕴酿筹划和细致工作，两个村顺利完成换届选举，班子建立健全，党支部书记和村主任由一人兼任，两个村迅速着手处理遗留问题、矛盾纠纷和工作创建。工作开展情况如下：
1、讲民主。两个村把建立健全规章制度，推进农村民主政治建设作为一项重要工作来抓，多次召开村民代表大会，并组织修订村民自治章程和村规民约，强化了村务公开制度，健全了村党支部、村委会议事决策制度。尤其是在镇党委的指导下，建立并实行了“村级办事承诺制”，即由村党支部牵头，村委会参与，就党的建设、经济发展、实事工程、为农服务、社会福利待遇、行政事务管理等6个方面，在广泛听取党员、村民意见的基础上拟订方案，然后由村民代表会议讨论通过，班子成员再按照职责分工，作出书面承诺，进一步保障了村民对村重大项目决策、重要村务管理的知情权、参与权和监督权，保护和调动了村民的积极性，各项工作民主、公开、公平、公正、班子成员职权分明，遇事商量，形成了团结稳定的局面，矛盾逐步消除，现在没有一起上访事件发生。
2、办实事。两个村坚持“民有所呼，我有所应；民有所求，我有所为；民有所难，我有所帮”的宗旨，努力健全和落实各项维护群众利益的工作机制和具体措施，积极为村民办实事，做好事。北山底村为解决学校危房和校舍不够用，学生在民房上课问题，村干部以身作则，每人捐款5000元，村内党员每人捐款500至1000元，听说此事后，武安市居住的一名本村籍老党员还不远40里送来3500元钱。通过干部党员的带动，群众热情非常高涨，又多方筹资30余万元，建起一栋三层教学楼。另外组织修建4米宽、1米高水渠1500米，修复饮水池2个，解决了群众吃水难题，帮助群众建设沼气池50余个，安装程控电话100余部，建起公墓。史石门村在村集体没有一分钱的情况下，党支部书记垫资5万元，筹资1万元，解决农业税遗留问题；筹资40余万元建蓄水池一座，使群众在家门口就可以吃上卫生的自来水；投资30余万元，修起环村路，种起生态林，改变村容村貌，改善生态环境；投资2万余元，对电视线路进行整改；去年过节，史石门村还给贫困户、老党员、老干部发放了大米、卫生油等慰问品。两个村实实在在的做法，受到群众欢迎。
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