一年来，我们切实加强党的建设，各级党组织执政能力进一步提升。面对“二次创业”的新实践、“进位争先”的新目标，我们以加强党的先进性建设和执政能力建设为重点，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，为全县经济社会发展提供了坚强的政治保证。扎实开展先进性教育活动，围绕“永葆先进本色，推进二次创业”的主题，按照“规定动作不折不扣抓落实，自选动作结合实际创特色”、“真学真有用，真抓真有效”的要求，先后开展了“问计于民”、“重温入党志愿”、“选派四员”等特色主题活动，建立了党员亮牌上岗、群众监督评价、整改销号等制度，得到了中央和省委督导组的充分肯定，《人民日报》4次报道了我县的创新做法，“重温入党志愿”、选派四员等做法被市委在全市推广。扎实推进“强基工程”，巩固和发展“双强”队伍建设成果，组织了300名双强型村书记赴韩国培训，全面实行了双强村书记述职评议和实绩考核；建成农村现代远程教育网络，为进一步开展农村党员干部和群众教育培训工作建好了平台。切实加强干部队伍建设，始终坚持凭实绩用人的鲜明导向，全面推行公推公选、竞争上岗、“双推双否”制，建立了工作实绩月报制；加大人才培养力度，围绕发展举办了8期专题培训班和知识讲座，开展了机关英语、电子政务培训，选派了612名年轻干部到经济发达地区挂职锻炼、招商引资。切实加强常委会自身建设，县委常委会坚持集体领导和个人分工负责相结合，认真贯彻执行民主集中制；严格执行常委会集体学习制度和县委中心组理论学习制度，不断提高执政能力和领导水平，县委学习中心组被省表彰为先进基层学习中心组；带头执行中央和省、市 《县委书记在县委九届十一次全体会议上的报告(第2页)》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 委关于廉洁从政的各项规定，切实抓好党风廉政建设和反腐败斗争。积极支持人大行使职权，政协参政议政，人武履行职能，统战、共青团、妇联、工会、老干部及关心下一代等工作都取得了新的成效。
同志们，以上报告的是县委常委会一年来的主要工作。这些成绩的取得，凝聚了大家的辛勤努力和汗水，是“三个代表”重要思想和科学发展观科学指引的结果，是省、市委正确领导和大力支持的结果，是全县广大干群开拓创新、拼搏奋进的结果。在此，我代表县委常委会，向大家并通过你们向全县广大干群和所有关心支持滨海发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！在总结成绩的同时，县委常委会也清醒地认识到，我们工作上还存在着许多不足和薄弱环节，主要表现在：一是全县经济总量还不大，综合实力还不强，尤其是乡镇财政运转仍然比较困难；二是尽管农村也有了较快的发展,但农民增收的渠道还不够宽，特别是有许多基础设施还不够配套；三是社会事业发展水平还不高，城乡部分低收入人口因病致贫、因病返贫等问题还没有从根本上得到解决；四是虽然招商引资成效显著，但在大项目、外资项目上仍然没有较大突破；五是干部队伍的执政能力还有许多与新形势、新任务不相适应的地方，特别是驾驭经济工作和复杂局面的能力还有待进一步提高等等,这些问题都必须引起我们的高度重视，在今后的工作中切实加以解决。希望同志们对县委常委会的工作报告提出意见和建议，帮助我们把今后的工作做得更好。
二、深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，推动我县“十一五”经济社会更快更好地发展
党的十六届五中全会是在新世纪新阶段召开的一次重要会议，全面描绘了我国未来五年发展的宏伟蓝图；省、市委扩大会议，指明了江苏和盐城今后五年的发展方向。我们当前首要的任务，就是要尽快地把思想和行动统一到五中全会精神上来，统一到省、市委扩大会议的要求上来，把智慧和力量凝聚到科学谋划我县“十一五”的发展上来。
（一）回顾“十五”发展历程，坚定实现“十一五”发展目标的信心
“十五”是XX发展的起跳期。五年来，在市委、市政府的正确领导下，XX已进入了历史上发展最快、成效最好、群众得实惠最多的时期之一。过去的五年是XX提速升位、快速崛起的五年。全县经济呈倍增式发展态势，其中地区生产总值由2000年的39.5亿元增加到2005年的83亿元，增长超一倍；财政收入由1.39亿元增加到5.2亿元,增长近3倍，财政收入占GDP的比重由3.5%上升到6.3%；固定资产投资由7.2亿元增加到50亿元,增长近6倍；城乡居民储蓄余额由16.84亿元增加到38.13亿元，年均增长17.9%；主要经济指标位次大幅攀升,其中GDP、人均GDP、财政收入、人均财政收入等指标在全省分别上升了10个位次以上，增幅始终保持全市领先水平；综合实力不断提升，连续两年获得省财政收入登台阶奖，连续三年获得市三个文明建设综合奖,跻身“国家级生态示范区”行列，“十五”计划的各项主要发展指标提前完成，以人均GDP近1000美元为标志，滨海经济社会已进入了一个新的发展阶段。过去的五年是滨海创新创业、夯实基础的五年。改革取得了新的突破，在全市率先全面完成了企业改制，盘活存量资产12亿元，有2.5万名职工依法调整了劳动关系；大幅度实施乡村区划调整，乡镇调减率达40%，村（居）调减率达55%，村组干部调减率达81%。新型工业化、城市化、农业产业化进程明显加快，特别是一举打破了“九五”工业项目几乎“三零”的僵局，新上投资千万元以上工业项目389个，其中5000万元以上45个，亿元以上13个；全县规模企业从45家增加到158家，增长2.5倍。投资环境不断优化，基础设施条件全面改善，人的素质明显提高，创业的活力显著增强，对外形象大幅提升，为XX的未来发展奠定了坚实的基础，构筑了新的平台。过去的五年是滨海弘扬正气、政通人和的五年。思想解放不断向纵深推进，“三创”精神和新时期XX精神正在成为XX的主体意识，创新创业、提速升位正在成为滨海的主流文化，群众自主创业、企业勇于创新、干部争先创优正在成为滨海的主题实践。文明滨海、法治XX、平安XX、生态XX建设取得阶段性成果，巩固和发展了凝心聚力、进位争先的良好局面。过去的五年是XX强基固本、活力迸发的五年。坚持以发展论英雄、凭实绩用干部的用人导向和德才兼备的用人原则，通过面向社会“选”、下大功夫“培”、大胆放手“用”，切实把创业有功的人用起来，把敬业有进的人留下来，把无所作为的人调下来，把败业有余的人撤下来，从而将干部的兴奋点引向发展。恪守“既要干事、又要干净”的为官理念，着力把反腐倡廉的制度执行好，把反腐倡廉的各项任务落实好，把反腐倡廉的成果巩固好，基本形成了“经济搞上去，风气正起来，队伍锤炼好”的良好局面。坚持以“四双”为载体，紧扣富民抓农村党建，紧扣服务抓机关党建，紧扣创新抓社区党建，紧扣发展抓非公经济组织党建，荣获“省党建工作先进县”，基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力显著增强。
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