（4）完善服务改革与产业改革
“校社不分”是我国高等教育体制的严重弊端，后勤社会化改革拉开了革除这一弊端的序幕。在这方面，我校已经取得了一定的经验和成绩。今后四年中，我们要在已有后勤改革成果的基础上，全面推进并基本完成全校服务体制和产业体制改革。服务体制改革的目标是非专用服务社会化、服务单位企业化；产业体制的目标是建立现代产权制度。要以学校和教职工共同参股的股份制形式为主要形式改造现有的后勤单位，并构建更多的股份制的后勤服务企业、技术服务企业、中介服务企业和高新技术企业，允许管理人员、教学科研人员、服务人员和其他技术 《不懈拼搏，实现新的跨越——中国共产党江苏工业学院第一次代表大会工作报告(第9页)》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 人员在合法、合理的情况下在这些企业从事兼职工作。
3、经营学校
教育事业尤其是高等教育事业，需要巨大的经费支撑。我国在人均经济实力较低的情况下办世界规模最大的教育和我国高等教育界依赖政府办学的事实，使我国的高等教育深深陷入经费紧缺之中。而同时，我国高等教育长期以来采用的粗放式的办学模式，造成大量的资源浪费，进一步加剧了办学经费的紧缺程度。我校在没有得到政府重点投入的情况下进行大规模的建设，必须自觉地改变粗放式的办学模式，坚持勤俭节约、艰苦奋斗的理念，努力降低办学成本，做好“经营学校”这篇大文章，走可持续发展的道路。
经营学校，就是用资产乃至资本的概念看待学校的所有资源，以集约化方式走可持续的办学道路，通过有效的管理手段来优化人力资源、物力资源、财力资源和信息资源的配置，以尽可能低的资源消耗为社会创造出尽可能多、尽可能好的高等教育产品，并在学校对社会贡献最大化的过程中赢得自身的最大利益，尽可能提高办学效益，形成自我发展的能力，持续提高教职工的收入、使之达到常州高校的前列水平。高校是非盈利机构，但非盈利机构不等于不要讲求投入产出比，更不等于有权浪费资源。我们必须强化责任心，对学校的运行效率和运行效益负责，一方面要以有效的工作争取政府的更多财政资助，另一方面要以更加有效的工作去经营学校。
（1）努力控制办学成本
成本控制是集约化办学方式的主要表现之一，也是一种重要的经营活动。我们要牢固树立艰苦奋斗的理念，认真借鉴邯郸钢铁厂等在成本管理方面卓有成效的企业的成功经验，对我校的办学成本进行科学的、精细的控制，逐步建立岗位成本责任制。
对高校办学成本中最大的部分──人力资源成本，要进行高效化改造，即提高单位人力资源投入的优质教育产品产出比率。为此，要优化教职工队伍的结构，尽可能减少低知识工作岗位的比例；要继续进行组织结构改革，减少乃至消除各类岗位的闲职比例；要改革报酬制度，尽力避免对积极性和创造力没有激发作用的“大锅饭”式的报酬增长方式。
对高校最大的投入──基本建设投入，要进行集约化策划，即以最低的投资额满足办学规模和办学质量的要求。今后三年，我校仍处于大规模的基本建设和相关设备投入时期。对此，我们要突破陈旧规定的限制，充分利用现代化的技术手段、教学调度方法和管理方法，减少不必要的生均建筑面积和生均设备台套；要从建设之初就引入社会化理念，减少非市场化的服务投入；要建立从立项、设计到施工、验收一整套的科学规范，树立高度的责任心，完善严格的责任制，精心控制基建成本。
要严格控制学校的日常运行成本，尤其是水电、燃料、通信、交通和各类事业及管理中的消耗品的成本。要提高测控技术，在不增加管理人员的前提下降低运行消耗；要提高全员节约意识，制定鼓励节约的政策；要改革管理方式，减少会议、文件、报表，降低管理层面上的物资浪费和人员时间的浪费。
（2）全力办好公有民办本科教育
公有民办模式是对教育有形、无形资产的重要经营方式，是以最小的边际成本扩张教育规模、充分提高教育资源的利用率、赢得良好教育效益的重要途径。在今后四年中，我校要尽快将公有民办二级学院的办学规模扩大到超过总办学规模三分之一甚至更多的程度。随着民办高等教育管理的规范化，目前的公有民办体制可能发生变化，但我们“以低成本扩张赢得高办学效益”的思路不能变，在规范化操作的前提下，要以有效的制度创新把民办本科教育或类似的办学形式作为增强学校自我发展能力的最重要的手段。
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