六、农业产业龙头的壮大，乡镇财政政策的调整方向。
1、支农政策方面。一是采取适当的财政支农优惠政策，如建立奖励基金和补助的形式，引导农民及其它机构把资金投入农业生产和结构调整。二是要合理确定农口事业单位的机构、职能和经费渠道，依托各种基地，采用“公司+农户”的形式，强化基地建设和科技推广，确保农业各项事业的正常发展。
2、管理手段方面。一是完善乡镇财政管理体制，通过调整上缴和补助基数，实行县市对乡镇的转移支付，让利于乡村，还权于乡镇。二是设立财政支农资金专户，专户资金实行预算刚性安排，并全面实行报账制管理，增强财政资金的支付能力，提高支农资金的到位率和使用效率。
3、资金投入方面。一是要完善支农投入的监管体系，分别做好支农资金的计划安排、使用管理和监督检查工作。采取统筹规划、统一管理、统一调度、跟踪问效和考核评价等办法，做到事前早立项、早下达，事中择优投放和全过程监控，事后逐一验收和绩效评价。二是调整支农资金的投入方式，对现在的支农资金支出方式进行完善，通过实行财政资金的投资、补贴、拨款、贴息、奖励等支付手段，直接发放到龙头企业、基地和农户，使财政资金真正起到促进和引导市场体系建设，完善和优化市场资源配置的效果。三是要扩大支农资金的投入来源，形成多元化、多渠道的投入机制，充分发挥财政资金的导向性作用，吸引社会闲散资金和民间资金对农业的投入，并通过加强对存量资金的管理，完善农业的投融资体系，促进乡村经济的快速发展。
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