“长三角”地区机制体制创新的经验与启示
[10-16 19:27:26] 来源:http://www.89xue.com 调研报告 阅读:90次
摘要: 昆山的经验特征是大胆自费建设开发区,并以开发区为载体,大力引进台资,走出了一条“开放型经济模式”的县域经济发展新路,称之为“昆山之路”。昆山于年在全国率先提出在县级兴办开发区的设想,克服一无政策允许、二无国家资金投入、三无技术项目、四无人才优势的困难,“偷偷”模仿沿海城市自筹资金办起了昆山开发区,直到年=月才列为省级重点开发区,年=月经国务院批准为全国唯一的设在县级市的国家级开发区,年国务院再次批准昆山出口加工区为全国首批出口加工区和中国首家封关运作加工区。开发区和加工区的创办为利用外资提供了平台,年来连续=年每年合同外资额均超过==亿美元,累计实际到帐台资占全国的=/==。世界===强企业中有==家在昆。
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昆山的经验特征是大胆自费建设开发区,并以开发区为载体,大力引进台资,走出了一条“开放型经济模式”的县域经济发展新路,称之为“昆山之路”。昆山于====年在全国率先提出在县级兴办开发区的设想,克服一无政策允许、二无国家资金投入、三无技术项目、四无人才优势的困难,“偷偷”模仿沿海城市自筹资金办起了昆山开发区,直到====年=月才列为省级重点开发区,====年=月经国务院批准为全国唯一的设在县级市的国家级开发区,====年国务院再次批准昆山出口加工区为全国首批出口加工区和中国首家封关运作加工区。开发区和加工区的创办为利用外资提供了平台,====年来连续=年每年合同外资额均超过==亿美元,累计实际到帐台资占全国的=/==。世界===强企业中有==家在昆山投资;某省前===名的企业有==多家在昆山投资,某省=大笔记本电脑厂家有=家落户昆山出口加工区。
  《“长三角”地区机制体制创新的经验与启示》出自:www.89xue.com网
www.89xue.com ; 宁波、苏州、昆山三市的发展个性明显,共性也比较突出,概括起来主要有以下几点:
=、解放思想大胆闯,是实现经济快速发展的前提
宁波、苏州、昆山的发展史都有一个解放思想、敢为人先的历程,具体体现是创造性贯彻中央的政策,为本地经济发展赢得先机。如改革开放之初,全国不少地方都一度为了乡镇企业的性质争论不休,认为有搞资本主义的嫌疑时,宁波各级政府对发展乡镇企业采取了认可和支持态度,为宁波企业发展赢得了先机。当全国的乡镇企业“异军突起”时,宁波又提出了“四轮驱动”的经济发展方针,即国家、集体、个私和外资四种经济成份共同发展,使宁波的乡镇企业又一次在全国领跑。====年开始全国对集体企业和国有企业都在说“搞活”,而宁波却提出“死企活力”,将企业资产转让所得全部用于职工置换身份补偿,使==多万职工顺利走向市场,造就了一批大老板,彻底卸除了企业包袱,培植了一批民营大企业。苏州每一阶段发展都伴随一次解放思想过程,某省浦东开发之时,经济发展速度本来较快的苏州甘愿当某省的配角,主动打好服务品牌,主动接受浦东开发辐射,着力建设高新开发区,推动了苏州外向型经济发展。当时只有国家批准的==个沿海城市才可以建设开发区的背景下,作为县一级的昆山冒着政治风险,“偷偷”建立开发区,实属解放思想之壮举。昆山不仅首创了自费新建经济技术开发区,还率先实行了土地有偿使用制度,使昆山的土地资源优势变为经济优势;率先举办了外商独资企业,使昆山在全国县级市中吸收利用外资独占鳌头。所有这些,都是长三角地区解放思想的例证,正因为有一次次思想大解放,才实现一次次经济大跨越。
=、抢抓机遇扬优势,是实现经济快速发展的关键
三市的经济发展大致都抓住了三次历史性发展机遇,划分为三个历史阶段。第一阶段是====年至====年,市场经济初始期,以十一届三中全会实行改革开放政策为东风。宁波抓住兴办经济技术开发区和被国务院批准为副省级计划单列市机遇,以“开放促开发,开发带开放”,提前完成国民生产总值翻两番目标,====年工业总产值跻身全国==强城市行列。苏州抓住农村改革这一机遇,充分发挥某省“星期天工程师”作用,乡镇企业突起推动苏州经济社会发展上了一个大台阶。昆山以开发区为载体通过利用外资发展工业,实现了从单一的农业经济为主转向了以工业经济为主的跨越。第二阶段是====年至====年,初步建立社会主义市场经济体制阶段,以邓小平南巡讲话为东风。宁波实施“以港兴市、以市促港”战略,开发开放迈上新台阶,个私经济从拾遗补缺到半壁江山,混合型所有制经济活力释放,主要经济指标在==个副省级城市中晋升=个位次。苏州主动接受某省浦东开发辐射,大力发展外向型经济,成为沿海地区吸收外资较多的城市之一。昆山利用外资快速发展带动外贸出口增长,实现了昆山的经济内向外跨越。第三阶段是====年至今,完善社会主义市场经济体制阶段,以国家实施客观经济调控政策为东风。发展进入提升阶段,促进了经济结构的调整和优化升级,实现了产业结构由低到高的跨越。
昆山的经验特征是大胆自费建设开发区,并以开发区为载体,大力引进台资,走出了一条“开放型经济模式”的县域经济发展新路,称之为“昆山之路”。昆山于====年在全国率先提出在县级兴办开发区的设想,克服一无政策允许、二无国家资金投入、三无技术项目、四无人才优势的困难,“偷偷”模仿沿海城市自筹资金办起了昆山开发区,直到====年=月才列为省级重点开发区,====年=月经国务院批准为全国唯一的设在县级市的国家级开发区,====年国务院再次批准昆山出口加工区为全国首批出口加工区和中国首家封关运作加工区。开发区和加工区的创办为利用外资提供了平台,====年来连续=年每年合同外资额均超过==亿美元,累计实际到帐台资占全国的=/==。世界===强企业中有==家在昆山投资;某省前===名的企业有==多家在昆山投资,某省=大笔记本电脑厂家有=家落户昆山出口加工区。
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=、解放思想大胆闯,是实现经济快速发展的前提
宁波、苏州、昆山的发展史都有一个解放思想、敢为人先的历程,具体体现是创造性贯彻中央的政策,为本地经济发展赢得先机。如改革开放之初,全国不少地方都一度为了乡镇企业的性质争论不休,认为有搞资本主义的嫌疑时,宁波各级政府对发展乡镇企业采取了认可和支持态度,为宁波企业发展赢得了先机。当全国的乡镇企业“异军突起”时,宁波又提出了“四轮驱动”的经济发展方针,即国家、集体、个私和外资四种经济成份共同发展,使宁波的乡镇企业又一次在全国领跑。====年开始全国对集体企业和国有企业都在说“搞活”,而宁波却提出“死企活力”,将企业资产转让所得全部用于职工置换身份补偿,使==多万职工顺利走向市场,造就了一批大老板,彻底卸除了企业包袱,培植了一批民营大企业。苏州每一阶段发展都伴随一次解放思想过程,某省浦东开发之时,经济发展速度本来较快的苏州甘愿当某省的配角,主动打好服务品牌,主动接受浦东开发辐射,着力建设高新开发区,推动了苏州外向型经济发展。当时只有国家批准的==个沿海城市才可以建设开发区的背景下,作为县一级的昆山冒着政治风险,“偷偷”建立开发区,实属解放思想之壮举。昆山不仅首创了自费新建经济技术开发区,还率先实行了土地有偿使用制度,使昆山的土地资源优势变为经济优势;率先举办了外商独资企业,使昆山在全国县级市中吸收利用外资独占鳌头。所有这些,都是长三角地区解放思想的例证,正因为有一次次思想大解放,才实现一次次经济大跨越。
=、抢抓机遇扬优势,是实现经济快速发展的关键
三市的经济发展大致都抓住了三次历史性发展机遇,划分为三个历史阶段。第一阶段是====年至====年,市场经济初始期,以十一届三中全会实行改革开放政策为东风。宁波抓住兴办经济技术开发区和被国务院批准为副省级计划单列市机遇,以“开放促开发,开发带开放”,提前完成国民生产总值翻两番目标,====年工业总产值跻身全国==强城市行列。苏州抓住农村改革这一机遇,充分发挥某省“星期天工程师”作用,乡镇企业突起推动苏州经济社会发展上了一个大台阶。昆山以开发区为载体通过利用外资发展工业,实现了从单一的农业经济为主转向了以工业经济为主的跨越。第二阶段是====年至====年,初步建立社会主义市场经济体制阶段,以邓小平南巡讲话为东风。宁波实施“以港兴市、以市促港”战略,开发开放迈上新台阶,个私经济从拾遗补缺到半壁江山,混合型所有制经济活力释放,主要经济指标在==个副省级城市中晋升=个位次。苏州主动接受某省浦东开发辐射,大力发展外向型经济,成为沿海地区吸收外资较多的城市之一。昆山利用外资快速发展带动外贸出口增长,实现了昆山的经济内向外跨越。第三阶段是====年至今,完善社会主义市场经济体制阶段,以国家实施客观经济调控政策为东风。发展进入提升阶段,促进了经济结构的调整和优化升级,实现了产业结构由低到高的跨越。
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