“长三角”地区机制体制创新的经验与启示
[10-16 19:27:26] 来源:http://www.89xue.com 调研报告 阅读:90次
摘要: 三、长三角地区经验给我们的启示 乘“势”而上,借“势”发展,是长三角地区发展的经验之所在,其“势”就是长三角独特的区位优势。而长三角地区的敢闯敢冒的精神、亲商富商的理念,以及经济发展的模式,体制机制创新的做法,却很值得我们学习借鉴。 =、加快赣州经济发展,必须坚定不移地推进“十大体系”建设,完善社会主义市场经济体制。长三角地区的发展不是一蹴而就的,它所经历的几个不同的阶段和过程,就是逐步建立和完善社会主义市场经济的过程。事实上,长三角地区走了先发展再规范,边发展边规范的路子,先放开再引导,先搞活再规范,先发展再提高,以此促进经济主体和市场机制的发育和完善。赣州建立和完善十大体系,走的是一条捷径。
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三、长三角地区经验给我们的启示
乘“势”而上,借“势”发展,是长三角地区发展的经验之所在,其“势”就是长三角独特的区位优势。而长三角地区的敢闯敢冒的精神、亲商富商的理念,以及经济发展的模式,体制机制创新的做法,却很值得我们学习借鉴。
=、加快赣州经济发展,必须坚定不移地推进“十大体系”建设,完善社会主义市场经济体制。长三角地区的发展不是一蹴而就的,它所经历的几个不同的阶段和过程,就是逐步建立和完善社会主义市场经济的过程。事实上,长三角地区走了先发展再规范,边发展边规范的路子,先放开再引导,先搞活再规范,先发展再提高,以此促进经济主体和市场机制的发育和完善。赣州建立和完善十大体系,走的是一条捷径,它逾越了摸着石头过河的阶段,直接把发达地区==年的探索成果借鉴过来,在规范中前进和发展,是长珠闽地区经验总结和赣州发展实际相结合的产物,十大体系的框架涵盖了长珠闽地区发展的主要经验和做法,是长珠闽地区的先进经验和理念的理论化、系统化和操作化。因此,新一届市委、市政府做出建立和完善十大体系的战略决策,是站在时代的高度,遵循市场经济规律,符合赣州发展实际的重大举措。为此,我们一定要坚定信心,以创新的勇气、强力的措施、扎实的工作推进十大体系建设,不断完善社会主义市场经济体制,促进赣州经济社会跨越式发展。
=、加快赣州经济发展,必须坚定不移地推进“十大体系”建设,努力把自身优势转化为经济的增长优势和社会的发展优势。顺“势”而上、做足优势文章是长珠闽地区成功的关键。宁波借“港”兴市,苏州借“外”兴市,而昆山不在某省就在某省,其优势不言而喻。那么赣州的优势在哪里呢?赣州具备低成本优势、政策优势、资源优势、生态优势、区位优势等五大优势。赣州是地域大市,人口大区,劳动力资源充裕,劳动力成本较低;十大体系建设已经搭建起比较完善的“对接长珠闽”的政策框架,政策优势具备;赣州是“稀土王国”、“世界钨都”,地下资源十分丰富;赣州山川秀丽,生态环境优美,全市森林覆盖率达到==.=%;赣州是泛珠三角的中心,是某省对接珠三角的“桥头堡”,是发达地区在内地创业的最佳基地。特别是随着十大体系的建立和完善,赣州的软环境不断优化,硬件建设日臻完善,加上优越的区域位置,良好的政策环境,为赣州主动配套珠三角,承接长珠闽地区的产业梯度转移创造了条件。另外,赣州的资源优势为培育壮大主导产业和支柱产业,实现产业的集群化,通过以产业的聚合和裂变,实现赣州经济规模和总量扩张奠定了基础。因此,从赣州的实际出发,依托自身的五大优势,将其转变成为竞争优势、经济优势和发展优势,是赣州经济发展的必然选择。
=、加快赣州经济发展,必须坚定不移地推进“十大体系”建设,着力建设服务型政府。如何纠正政府职能“越位”、“错位”、“缺位”现象,宁波市开出的药方是简政放权。简化审批环节,提高审批速度,将原有的===多个平行审批或串联审批事项,合并成==个并联审批事项,其余审批环节改为部门之间的工作程序。连续两轮的简政放权,使所有保留的审批事项平均办理的时限压缩==%以上。仅====年,宁波新一轮审批改革就砍掉三分之一以上的审批事项。苏州市坚持在“竞争中发展,服务中取胜”,行政审批事项减少==.=%.昆山市仅====年就取消了行政审批事项==项。行政审批制度改革,砍掉的不仅是审批事项和审批环节,砍掉的不仅是部门利益,最为关键的是消除了经济运行中在市场准入、市场监管、要素配置等方面的体制性障碍。在考察中我们听到这样一个故事:台塑老板王永庆到宁波考察项目,要求宁波把有关资料在他回某省后传真给他,但宁波方面连夜加班加点,在第二天=点王永庆上飞机前把一套完整的资料亲自交到他的手上,王永庆连称“政府效率高”,最后促成了一个==亿美元的大项目落户宁波。这从一个侧面反映了发达地区注重提高政府服务水平,真正把建设型服务型政府落实在行动上。市场经济条件下,比发展就是比服务,“硬件不足软件补,政策不足服务补”。经济上有个“木桶理论”,认为效益之水盛的最大值不是取决于组成木桶的最长的那块木板,而是最短的那块,社会发展也是这样,叫“补短腿理论”,即两条腿一起跑起来才能快。赣州作为欠发达地区
三、长三角地区经验给我们的启示
乘“势”而上,借“势”发展,是长三角地区发展的经验之所在,其“势”就是长三角独特的区位优势。而长三角地区的敢闯敢冒的精神、亲商富商的理念,以及经济发展的模式,体制机制创新的做法,却很值得我们学习借鉴。
=、加快赣州经济发展,必须坚定不移地推进“十大体系”建设,完善社会主义市场经济体制。长三角地区的发展不是一蹴而就的,它所经历的几个不同的阶段和过程,就是逐步建立和完善社会主义市场经济的过程。事实上,长三角地区走了先发展再规范,边发展边规范的路子,先放开再引导,先搞活再规范,先发展再提高,以此促进经济主体和市场机制的发育和完善。赣州建立和完善十大体系,走的是一条捷径,它逾越了摸着石头过河的阶段,直接把发达地区==年的探索成果借鉴过来,在规范中前进和发展,是长珠闽地区经验总结和赣州发展实际相结合的产物,十大体系的框架涵盖了长珠闽地区发展的主要经验和做法,是长珠闽地区的先进经验和理念的理论化、系统化和操作化。因此,新一届市委、市政府做出建立和完善十大体系的战略决策,是站在时代的高度,遵循市场经济规律,符合赣州发展实际的重大举措。为此,我们一定要坚定信心,以创新的勇气、强力的措施、扎实的工作推进十大体系建设,不断完善社会主义市场经济体制,促进赣州经济社会跨越式发展。
=、加快赣州经济发展,必须坚定不移地推进“十大体系”建设,努力把自身优势转化为经济的增长优势和社会的发展优势。顺“势”而上、做足优势文章是长珠闽地区成功的关键。宁波借“港”兴市,苏州借“外”兴市,而昆山不在某省就在某省,其优势不言而喻。那么赣州的优势在哪里呢?赣州具备低成本优势、政策优势、资源优势、生态优势、区位优势等五大优势。赣州是地域大市,人口大区,劳动力资源充裕,劳动力成本较低;十大体系建设已经搭建起比较完善的“对接长珠闽”的政策框架,政策优势具备;赣州是“稀土王国”、“世界钨都”,地下资源十分丰富;赣州山川秀丽,生态环境优美,全市森林覆盖率达到==.=%;赣州是泛珠三角的中心,是某省对接珠三角的“桥头堡”,是发达地区在内地创业的最佳基地。特别是随着十大体系的建立和完善,赣州的软环境不断优化,硬件建设日臻完善,加上优越的区域位置,良好的政策环境,为赣州主动配套珠三角,承接长珠闽地区的产业梯度转移创造了条件。另外,赣州的资源优势为培育壮大主导产业和支柱产业,实现产业的集群化,通过以产业的聚合和裂变,实现赣州经济规模和总量扩张奠定了基础。因此,从赣州的实际出发,依托自身的五大优势,将其转变成为竞争优势、经济优势和发展优势,是赣州经济发展的必然选择。
=、加快赣州经济发展,必须坚定不移地推进“十大体系”建设,着力建设服务型政府。如何纠正政府职能“越位”、“错位”、“缺位”现象,宁波市开出的药方是简政放权。简化审批环节,提高审批速度,将原有的===多个平行审批或串联审批事项,合并成==个并联审批事项,其余审批环节改为部门之间的工作程序。连续两轮的简政放权,使所有保留的审批事项平均办理的时限压缩==%以上。仅====年,宁波新一轮审批改革就砍掉三分之一以上的审批事项。苏州市坚持在“竞争中发展,服务中取胜”,行政审批事项减少==.=%.昆山市仅====年就取消了行政审批事项==项。行政审批制度改革,砍掉的不仅是审批事项和审批环节,砍掉的不仅是部门利益,最为关键的是消除了经济运行中在市场准入、市场监管、要素配置等方面的体制性障碍。在考察中我们听到这样一个故事:台塑老板王永庆到宁波考察项目,要求宁波把有关资料在他回某省后传真给他,但宁波方面连夜加班加点,在第二天=点王永庆上飞机前把一套完整的资料亲自交到他的手上,王永庆连称“政府效率高”,最后促成了一个==亿美元的大项目落户宁波。这从一个侧面反映了发达地区注重提高政府服务水平,真正把建设型服务型政府落实在行动上。市场经济条件下,比发展就是比服务,“硬件不足软件补,政策不足服务补”。经济上有个“木桶理论”,认为效益之水盛的最大值不是取决于组成木桶的最长的那块木板,而是最短的那块,社会发展也是这样,叫“补短腿理论”,即两条腿一起跑起来才能快。赣州作为欠发达地区
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