（十）对组织收入的一次大促进
组织收入完成任务是税收永恒的主题。今年以来，我市国税系统收入形势严峻。1-4月，全市国税系统累计入库各项税收收入74659万元，仅完成年计划的31.33,同比减收5259万元,下降6.58。如按前四个月的平均进度测算，过半尚有7196万元的缺口,若按追加任务,缺口达13561万元。我们把加强宏观税负分析作为完成任务的突破口，对行业税负进行认真分析解剖，有重点有针对性地开展区域性行业税收整治，对税收执法中出现的执法偏差进行认真清理纠正，实施互动协作各环节全面互动，以提高宏观税负和行业税负的有效手段促进收入增长。新化县局通过对煤炭税负的专项整治，今年1—6月入库煤炭税收3116万元，同比增长61，行业税负也由去年的9.07提高到现在的10.39。双峰县局加强对海螺集团的纳税评估和税务稽查，使1至6月水泥行业税负由上年同期的0.94上升到7.01,税收由上年同期的186万元增至1602.65万元。冷水江市局通过互动协作，管理部门发现锡矿山闪星锑业公司出口退税率降低后未及时转出进项税额938.42万元，即向互动协作领导小组提出由稽查局进行追缴的征管建议，互动协作领导小组立即要求稽查局将此笔税款追缴入库，使该局6月份有色冶炼及压延加工业税负比上年同期提高了13.33个百分点。这些举措有效地弥补了收入缺口，促进了收入任务的圆满完成。截止6月26日，全市国税系统累计入库各项税收收入已达万元，完成年初计划的,按上半年省局追加计划计算也已完成上半年任务的，月底预计可完成年计划的，顺利实现时间过半任务超半的目标，创历史最好水平。
二、方法与措施
近一个月来，宏观税负分析专项督导和集中整治活动开展有条不紊，形式多样，措施得力。各督导组按照“面上扫描、线上分析、点上挖掘”的思路，从宏观税负分析入手，通过行业及个体税负横向纵向对比分析、综合征管软件系统内数据及外部信息查询对比分析等手段，确定重点评估、检查对象（行业或者企业），统筹兼顾，重点督导，具体做到“六个结合”，促进了税收分析、税源监控、纳税评估、税务检查“互动协作”机制的良性、高效运转。
（一）思维创新与真抓实干相结合。督导中，我们坚持务虚与务实的内在统一，着力发挥人的主观能动性和创造性，求真务实，开拓进取。一是将人本管理和创新的理念揉合到宏观税负分析督导中，从健全机构、加强教育、注重引导等方面入手致力督导的人本管理和创新。督导开始前，局党组就如何推进在市局机关进行了为期一周的科室集体谈心活动，通过广泛听取意见，汲取群众智慧，最后形成了以宏观税负分析为主线，运用宏观税负分析督导的手段，推动党组决策落实，促进政令畅通和各项任务完成的思路，并立即下发了《关于加强督导集中整治推进宏观税负分析纵深发展的通知》，创造地提出从宏观税负着眼，从微观分析着手，全力提升征管质效的方法，将宏观税负分析不断引向深入。二是将求真务实的要求落实到宏观税负分析督导中，坚持讲实话、出实招、办实事，求实效，把的着力点放在解决税收征管的难点问题上，放在纳税人和社会普遍关注的焦点问题上。各督导组深入基层一线亲自指挥，亲自参与，亲自协调各地的宏观税负分析，并将责任和任务层层分解，落实到人，考核到位。不是空谈专喊口号，而是扎扎实实见行动，见实效。
（二）督查指导与排忧解难相结合。为了确保督导和整治落到实处，各督导组既督查指导又帮助排忧解难。一方面着手开展一些实实在在的督查指导活动。如新化督导组以煤炭作为重点税源进行调研，研究剖析了税费统征这一政府行为对税收征管的作用与影响，调查表明煤炭税费统征利大于弊，相关制度有待建立健全，提出了完善配套制度、制订征管流程、建立稽查制度等操作性强的征管建议。冷水江督导组先后就医药、废旧物资经营业、煤炭、锑品、钢铁等行业税负进行调研，在行业税负的调研与剖析中，采取开碰头会、查阅有关资料、审核财务报表和有关帐户、深入有关部门和企业了解等方式，摸清企业基本情况，查找和汇总存在的问题，对每个企业分清情况进行政策辅导，然后确定整改企业。在所得税分析调研中，涟源督导组通过技术手段查询和调取全市2004年和2005年所有所得税纳税单位年报和汇算清缴明细数据及有关费明细数据，为所得税微观税负分析指标模型的建立和分析奠定数据资料基础。另一方面积极为基层排忧解难，各督导组在局领导带领下，主动将督导的触角伸向税收征管的难点重点问题上，为基层排忧解难。如陈欠清收、个体税收秩序整顿、房地产企业所得税征管等困扰国税部门多年的征管难题，在督导组的精心指导下一一化解，夯实了征管基础，提高了税收征管效益，同时也体现了市局机关良好的作风。
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