三是城乡防灾减灾工程。计划投资81.26亿元，大力推进列入城乡防灾减灾工程建设范围的18宗工程，其中有16宗分布在农村地区，主要包括城市防洪工程达标、江海堤围工程达标和大中型水库的除险加固达标工程等。
四是农田标准化整治工程。从1995年开始，对全市146万亩的连片农田（占耕地面积的72.3%）进行整治改造，全面配套沟、渠、田、林、路、桥、涵、闸等，提高农田抗御自然风险能力，促进先进农业技术和农业机械化的推广应用，改善土壤结构，提升土壤地力。截至2004年底，各级政府已累计投入10多亿元完成了70万亩农田和2万亩鱼塘的标准化改造任务；规划到20xx年，每年再投入2-3亿元，继续完成余下76万亩农田的标准化改造；同时，继续抓好连片面积300亩以上、共12万亩的鱼塘改造。据反映，标准化整治后的耕地利用 《关于建设社会主义现代和谐新农村的调研报告》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 率普遍提高3％，农民出租耕地收入普遍提高30-50%；标准化改造后的鱼塘的产量、产值、利润增幅均在50％以上，推动了农业规模化、产业化经营。
（三）全面发展农村社会事业。
一是大力开展农村劳动力培训。建立健全农村劳动力职业技能培训机制，制定了《关于加强农民职业技能培训的若干意见》及《实施细则》。实施“青年农民科学技术知识技能培训工程”，每年培训1万人；各级财政每年投入2000万元资助5万名农村劳动力参加培训；对年收入1500元以下的贫困户，市财政按每个学生每年2000元标准,资助一名子女免费到技工中专学校读书。建立健全农村劳动力培训与转移就业激励机制。我市对参加培训取得《国家职业资格证书》和《跨世纪青年农民科技培训证书》的农民，分别给予200元和500元的补贴。为促进培训后的农民就业，我市还建立了农村劳动力转移就业服务机制和激励机制，形成城乡统一的劳动力就业服务网络。
二是建立健全农村最低生活保障制度。1997年，我市根据省政府《批转省民政厅、财政厅关于建立城乡居（村）民最低生活保障制度意见的通知》（粤府[1997]45号）要求，不断加大投入，将最低生活保障制度扩展到广大农村地区。以当地政府投入为主，市级财政给予支持，每年给予增城市和从化市8个贫困镇低保补助65万元（2005年补助款80万元）。从2004年起，市财政又对从化、增城两市年经济收入3万元以下的267个贫困村共补助166.7万元，解决村级负担的低保金问题，使符合低保条件的困难村民都纳入救济范围。目前，我市农村低保标准按地区不同，每人每月在130—220元不等，实施农村低保制度7年来，共有272936名农村居民领取了12591万元保障金。今年1—6月，我市农村低保救济对象有25406户、70945人，发放低保金1646.76万元；与去年同期相比，增加5630户、18948人，低保资金增加487.5万元，基本做到应保尽保。
三是不断完善农村医疗卫生。加大对镇村尤其是山区镇村卫生机构建设的投入，2004年市财政共投入2580万元用于镇卫生院预防接种规范门诊改造补助、村卫生站建设以及购置医疗、检验设备。今年又投入1800万元支援农村卫生院建设。同时，加大城市卫生支援农村的力度，全市统一组织对从化市和增城市的12所镇卫生院开展对口帮扶，包括向镇卫生院赠送医疗设备和药品，免费接受镇卫生院进修人员和派出专家定期到镇医院开设专家门诊、举办专题讲座等等，增强了镇卫生院的卫生服务能力。结合开展先进性教育活动，启动“一家医院一间药厂帮扶一个农村医疗点”活动，对15所镇卫生院进行重点帮扶。积极开展乡村医生学历教育培训，动员符合条件的乡村医生报名参加学历教育。目前，全市每镇都拥有1间以上医院（卫生院），1076个行政村设有卫生站，占行政村总数的93%，拥有医务人员共9044名。建立农村基本医疗救助制度，实施城乡一体化的基本医疗救助制度。实行救助资金由区（县级市）、镇、村三级负担，2003年，市拨出732万元给各区农村特困人员作基本医疗资助款，主要解决镇、村医疗金负担部分资金。从2005年1月1日起，以区（县级市）统筹为主的新型农村合作医疗制度正式实施，筹资水平为每人每年39-100元，2005年农民参合率为71.81%。基本形成了农民小病不出村，一般疾病在镇卫生院或区（县级市）医院诊治，大病才到市以上医院就医的良好局面。积极做好农村五保户、低保户等特困群众参加农村合作医疗工作，2004年，共有3654个“五保”人员、54594个低保对象参加农村合作医疗。
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