四是大力发展农村教育事业。抓住中心镇建设机遇，积极推进中小学布局调整工作，并在学校用地、建设规模上为未来卫星城预留发展空间。设立创建教育强市专项资金，每年拿出5亿元重点用于农村地区加强初中建设和中小学布局调整工作，力争使每个中心镇拥有省一级学校1所，市一级学校2所。实施中心镇“中小学现代远程教育工程”，力争用3年时间，使中心镇学校100％开设信息课，全部高中建有校园网，所有中学接入市教育科研网，80％小学实现“校校通”。
（四）加强农村三个文明建设。
一是有声有色推进农村精神文明建设。我市以争创全国文明城市为龙头，深入开展公民道德建设和各层次的精神文明创建评选活动。2002年，我市开展了创建“高标准文明示范镇”活动，2004年又开展了创建“文明示范村镇”活动，市文明委修订完善了《文明镇评选条件》、《文明村及文明村标兵评选条件》等一系列规范性文件；同时，各地创建文明村镇创新活动不断涌现，丰富了农村精神文明建设的内涵。如广州经济技术开发区在农村居民中深入开展“三管好、六个不（管好自己的嘴，不说脏话粗话，不随地吐痰；管好自己的手，不乱扔杂物，不损坏公物；管好自己的腿，不践踏草坪，不斜穿马路道德）”的自律承诺活动，并把道德自律承诺发放到居民手中；天河区从1998年开始，在全区农村大规模开展中青年村民素质教育工程，已有11410人参加培训，10539人获初、高中毕业证书。截至目前，我市共拥有14个文明镇、65条文明村、建成了478个农村文化站、618个图书室、1656个体育场馆，38个影剧馆。
二是不断强化农村社会综合治理，维护安定团结局面。建立了农村社会稳定和治安目标责任制，逐级签订了责任书；逐步完善了农村矛盾纠纷排查调处机制，形成调处工作网络；健全了农村治安联防组织。每个村都设立了治保会，配备了专职治保会主任，各村、合作社相继建立了一支6－10人的治安联防队伍。至2003年底，全市社区（村）都建立了警务室，配备社区（村）民警和必要办公设备。农村治安复杂地区增建了治安岗亭，配备了交通通讯工具。全市农村开展创建“安全村”活动覆盖率达100%，已 《关于建设社会主义现代和谐新农村的调研报告(第2页)》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 验收达标的“安全村”占村总数的61%。治安重点地区面貌初步改善，如狮岭镇今年上半年刑事案件同比下降13.7%。
三是全面实施村民自治，发展农村政治文明。加强领导，成立了市本级、区（县级市）和街镇三级村务公开和民主管理工作领导小组，由党政分管领导任组长，有关部门参加，加强对该项工作的组织领导。各村委会普遍能够建章立制，制定《村民自治章程》、《村规民约》和村委会工作制度等。建立了村民自治监督制度，全面推行财务代理制和委派制度和电算化，以财务公开作为重点，逐步规范集体财务收支的审批程序。在年终和换届选举前，全面进行村财审计。在遇到重大村务或需民主评议时，坚持召开党员、村民代表或村民会议，把监督机制落实到最基层。许多区、县级市还将农村财务公开和民主管理工作纳入了镇、村干部岗位目标责任制考核，加强监督力度，基本做到镇级每季度检查一次，区、县级市每半年检查一次。2004年，各区、县级市、镇、村共成立村务公开监督小组858个，成立村民主理财小组1146个，设村务公开栏1157个，设监督箱1080个，设举报电话594个。全市1146个村中，按省的有关规定全面公开15项内容的有868个村。村务公开已成为我市农村的一项基本工作制度，有力地推进了农村基层民主建设和党风廉政建设，维护了稳定，促进了发展。
二、下一步工作思路和建议
虽然近年来我市在统筹城乡发展，建设社会主义现代和谐新农村方面取得了显著成绩，但与中央和省的要求相比，与国内外先进城市相比，还存在一些问题和不足，主要体现在城乡差别还比较明显，农村收入、农村面貌和农村社会事业与城市相比还有一定差距等。下一步，我市将继续进一步树立和落实科学发展观，沿着以加快中心镇建设为龙头，从根本上统筹解决“三农”问题的路子，借鉴韩国“新村运动”和其他国家、城市的先进经验，努力推动社会主义现代和谐新农村建设跃上新台阶。
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