〖教学目标〗
１．初步了解共和国、公民、人民代表三个概念的含义及其相互之间的关系。
２．知道人民代表大会制度的内容和作用。
３．知道人民代表是代表人民利益的。
４．初步了解人民代表的工作方式。
〖教科书分析〗
参见第４９～５０页。
〖教学准备〗
１．教师应就我国人民代表大会制度做专门的学习和了解。
２．教师应当了解学校所在地区的人民代表，并与其联系，争取得到他们的支持。
第一课时
〖教学活动及过程〗
１．导入。请学生阅读教科书第２３页上方的课文。教师在黑板上板书“共和国”“公民”“人民代表”三个概念，请学生就自己对这三个概念的理解自由发表意见，教师不必判断正确与否。教师应告诉学生，今天的学习就是要帮助他们深入认识和理解这三个概念。
２．探究活动。教师引导学生逐一讨论上述三个概念。
共和国 “是一种国家性质，即国家是什么样的。除了共和国，还有其他体制的国家，如封建国家。我们国家几千年来一直是封建国家，而共和国是没有皇帝、国王的国家。封建国家是属于君主的，共和国则是属于人民的。”
公民 “在封建国家，国家的主人是皇帝、国王等君主。在共和国，国家的主人是公民。那么，什么是主人？同学们认为主人是什么样的人？”可以让学生联系自己的家庭进行思考，引导他们得出如下意见：“主人是可以做主的人，比如决定各种事情，在家庭里如要不要买房子、买什么样的房子、买什么地方的房子，要不要让孩子参加围棋班，假期是回老家走亲戚还是外出旅游，只有自己家的人才能决定（小学生也是小主人）等，外人不能替家庭的人做决定，这个家庭的人才是主人。又如，有的同学可能养过小猫、小狗等宠物，对于这些宠物，你们就是主人，你可以决定是不是带它出去、到哪里去、什么时候去，决定喂它吃什么、什么时间替它洗澡等，总之替它决定许多事情，甚至决定它的命运―――是不是把它送人等。”
“作为国家的主人意味着什么呢？那就是要管理国家中发生的各种事情，要对国家负责。我们国家的主人是所有的公民，所有的公民都要管理国家，对国家负责。而在封建国家，只有国王或皇帝才能做决定，而且他可以决定所有人的命运。”
“公民怎样管理国家的各种事情呢？我们在前面的学习中已经了解到一种，就是自己直接参加投票选举，比如自己选举居委会、村委会，直接参与决策；又如，虎子所在村的全体村民投票决定开办土豆加工厂等；再如，同学们自己也亲身经历了选举班委会的活动，自己投票选出了班旗和班徽。不过，如果所有的事情都让每个公民去讨论、决定和投票，是不是可能？”请学生参考教科书进行发言，将他们的意见引导到选举代表的答案上来。
人民代表 “所有的公民都有权利对国家的事情提出批评和建议。但是，我国有１３亿公民，不可能所有重大的事情都让大家停下自己的工作去讨论、决定，所以必须选举代表。人民代表就是由公民选举出来，代表公民参加国家或地方管理的人。”在此基础上，可以让学生再学习教科书第２３页的课文。
３．阅读讨论。教师提问：“人民代表是怎样工作的？”请学生阅读教科书第２３～２４页，通过提问确认学生基本清楚了学校门口设立安全标志的过程，尤其是小学生和姚老师在这个过程中都做了些什么，并且用左侧方框中的文字加以强调和概括。
４．小组准备。教师将学生分成小组，布置任务：“同学们从教科书上了解了人民代表是怎样工作的，我们每个小组在下次课上要完成一个任务，通过模拟活动，表现一位人民代表代表公民对地方或者国家的事情提出建议。”教师应提醒学生参考教科书中提到的姚老师是怎样做的，人民代表工作的基本原则―――人民的利益高于一切，然后让学生准备。教师巡视并为学生提供帮助。每个小组应当有一个同学模拟人民代表，其他同学模拟普通公民。要表现出通过公民向代表反映意见、提出要求、人民代表了解情况、写出提案、告诉公民自己准备怎样在代表大会上提出等完整的过程。教师应提醒学生，要设计好在自己的小组中普通公民是什么人，应当与他们所反映的问题和要求一致，比如，农民反映假种子问题、某地居民要求本地的企业解决排放污水问题等。