(一)教育是民生之基。党的十七大报告指出，“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础”。为让所有学生都能上得起学、上好学，我市财政部门始终把教育投入放在优先发展的位置，作为改善民生的重点。近几年，我市与自治区同步，率先在全国实施了“两免一补”及义务教育经费保障体制，先后将义务教育阶段国家、自治区规定的教科书纳入免费范围(城区从20xx年秋季开始)全面免除义务教育学杂费(城区从20xx年春季开始)、提高寄宿生生活费补助标准、中小学公用经费达到自治区规定要求，对高等、中等教育执行奖助学金制度等。20xx年市本级安排教育支出3.23亿元，比上年年初预算增长14.1%。20xx年，我市财政部门积极采取措施，减轻居民及低收入群体的生活负担。全市25.4万名义务教育阶段的中小学生全部实现了免费上学，保证中小学公用经费提标资金全部到位。国家规定课程、自治区规定必设科目教科书补助提标资金到位。农村牧区义务教育阶段寄宿生生活补助提标资金到位。一是我市32246名高等院校学生发放高等院校学生食堂补贴资金257万元(自治区资金128.9万元，本级匹配资金128.1万元)，补贴期为20xx年3、4、5、6四个月，补贴标准为每生每月20元。二是为我市9093名学生发放高等学校家庭经济困难学生临时补贴73.1万元，补贴期为20xx年3、4、5、6四个月，补贴标准为每生每月20元，补贴比例为高等学校在校生的28%。开展救助贫困家庭大学生，特别是助学贷款工作。截止目前，我市已支付助学贷款贴息和风险补偿金58万元，高于去年全年水平。三是追加20xx年中等职业学校国家助学金479万元，全部为自治区资金，补贴标准为每生每年1500元，补贴范围是中等职业在校一、二年级的学生。截止10月份，春季学期的贫困寄宿生生活补助资金947万元已全部下达各旗县区，共有22583名贫困生享受补助。义务教育阶段蒙语授课寄宿生补贴提标资金到位。20xx年春季下达蒙语授课寄宿生补助资金134万元，受助学生4067人，已于3月份全部下达各旗县区。从20xx年秋季入学开始，实行少数民族学校蒙语授课学生高中阶段全部免费教育。四是对822名学生发放高校国家 《推进以改善民生为重点的公共财政支出体系建设》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 励志奖学金205.5万元(自治区资金185.1万元，本级匹配资金20.4万元)，资助面为高校在校生的3%，资助标准为每生每年5000元。五是对7721名学生发放高等学校国家助学金767.7万元(中央、自治区资金694.7万元。本级匹配资金73万元)，资助面占在校生总数的20%，平均资助标准为每生每年2000元。落实大中专院校学生奖学金助学金政策。截止10月底，我市已拨付大中专院校贫困生助奖学金及伙食补贴5291.6万元，近7万名学生受益。六是从20xx年秋季学期开始，提高了农村牧区家庭经济困难学生生活费补助标准，由原来的小学每生每年300元、初中每生每年450元，提高到现在的小学每生每年500元，初中每生每年750元，所需资金由中央与地方各承担50%，地方承担部分由自治区财政与盟市财政按照4：6比例分担。蒙语授课寄宿生仍执行原补助标准，小学每生每年1080元、初中每生每年1350元，所需资金由自治区承担。七是从20xx年开始，安排专项资金，用于奖励外来务工子女“奖学金”及补助接收学校公用经费；20xx年政府招标统一采购教科书节约资金近250万元，全部用于贫困家庭及进城务工子女困难补助和优秀学生奖励。八是抓好农村牧区中小学校校舍建设工作。今年全市共建设农村牧区中小学校校舍8所，总建筑面积12000平方米，现已全部开工，建成后可解决寄宿学生4561人。
从我市财政资金对教、科、文事业投入情况分析：
1、教育事业投入情况
20xx-20xx年，我市教育事业支出总量、人均教育支出等均居自治区前列，但占一般预算支出的比重相对较低。
从上可以看出，我市教育支出结构中，普通教育支出占全部教育支出的比重三年平均为70.7%，普通教育中主要以小学和初中教育为主。职业教育支出占教育总支出的比重平均达10.6%，且占比逐年增加。此外，根据自治区《20xx年教育经费“三个增长”、“两个比例”情况分析表》反映，我市普通初中、普通高中生均教育经费已超过全区平均水平，但普通小学和普通高等教育的生均水平还相对较低。20xx年，我市普通小学生均预算内教育事业费2650元，低于全区平均水平298元；普通初中生均预算内教育经费3327元，高于全区平均水平256元；普通高中生均预算内教育经费3100元，高于全区平均水平652元；普通高等生均预算内经费3300元，低于全区平均水平1765元。
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