——GDP年均增长**%，力争达到**%。“十一五”末按2004年价格力争突破***亿元。
——其中第一产业年均增长*.*%。力争达到*%；第二产业年均增长**%，力争达到**%；第三产业增长**%，力争达到**%。三次产业增加值比例基本保持在*.**:**.**:**.**的水平。
——全社会固定增产投资*年完成***亿元，其中地方（市为投资主体）完成**亿元。
——财政收入年均增长**%左右，力争“十一五”末突破**亿元。地方财政一般性预算收入年均增长**%，力争“十一五”末突破*亿元。
——城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入年均分别增长**%和**%以上，达到*****元和****元以上。
——社会消费品零售总额增长**%左右。
——城镇登记失业率控制在*%以内，城镇社会保障覆盖面达到**%以上，农牧区社会保障覆盖面达到**%以上。
——人口自然增长率控制在*‰以内。
——城市建成区绿化覆盖率达到**%以上。
在全面完成“十一五”规划的基础上，再经过五年的努力，到****年，初步形成比较完善的社会主义市场经济体制，经济增长方式发生根本性转变，经济增长的质量和效益得到明显改善，全市经济和社会发展主要人均指标在全省名列前茅，大部分地区人民生活水平达到宽裕型小康，劳动者素质、科技创新能力、城市化水平、产业结构层次进一步提高，基础设施条件、经营环境、生活环境、生态环境进一步改善，国民经济信息化登上新的台阶，在全省经济发展中切实担当起领头羊的角色。
（五）战略思路
1、壮大产业集群，培育经济增长的内在动力，以工业化为主体带动经济社会快速发展。
格尔木是一座典型的依托优势资源开发的新兴工业城市，经济发展必须依托于资源开发，通过扩大工业经济规模和延长产业链，形成资源型开发加工产业体系，才能带动相关产业的形成和经济社会发展。产业发展的内在动力来源于建立既有关联、又有差异，既有竞争、又有合作的竞合式产业集群。要继续围绕工业结构升级和做大做强优势产业的要求，突出石油天然气工业、盐湖工业在产业结构中的重要地位，将建设青藏高原现代石化基地、提高盐湖资源综合利用水平摆在工业发展的首要位置；依托优势资源，以大规模高起点综合利用为主攻方向，充分发挥大型骨干企业的作用，同时，多渠道引入关联企业参与专业化分工和展开竞争，培育并发挥产业集群优势，推进资源精深加工和综合利用，提高产品的科技含量和附加值，进一步壮大工业基础，带动全市经济社会的发展。
2、优化发展环境，构建经济增长的基础条件，以交通、生态建设和完善城市功能为基础促进工业经济发展。
格尔木的能矿资源、交通基础设施、自然地理和城乡发展条件决定了未来较长时期内必须坚持以完善城市功能为中心，以矿产资源开发为支撑，以沟通区际联系的运输通道为纽带，以改善生态环境为保障，为吸引外来投资和促进资源开发创造条件。为此，要继续大力加强基础设施建设，坚持改善生态环境质量，进一步增强城市功能和提升城市的形象，改善生产生活条件。
3、增加居民收入，提高经济发展的受益程度，以培育特色经济和调整经济结构为手段改善居民生活水平。
针对居民人均收入和人均GDP水平不协调的经济结构状况，坚持以人为本和统筹城乡发展的理念，将增加居民收入和调整经济结构结合起来，紧紧围绕农牧业增效、农牧民增收目标，加强农村基础设施建设，推进农业结构调整，大力发展特色农牧业，推进农牧业的产业化进 《市‘十一五’经济社会发展战略研究(第10页)》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 程。加大对农牧民的培训力度，全面提高农牧区劳动力的竞争力，依托城市和二三产业的发展，转移农牧区富余劳动力，拓宽农民增收途径。要大力帮助农牧民改善生产生活条件，以逐步缩小城乡经济社会事业发展的差距。同时，工业结构调整和服务业的发展要进一步重视鼓励民间投资、促进中小型民营企业的发展和增加就业。
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