市‘十一五’经济社会发展战略研究
[10-16 19:27:26] 来源:http://www.89xue.com 调研报告 阅读:90次
摘要: 第一,产业体系的构建和产业结构的调整必须放在一个更加开放的背景之下。经济全球化最明显的表现就是,跨国公司担负起了国际间产业价值链的组织和实现的作用,它将世界不同经济技术发展水平的国家,用产业链的形式连接起来,以充分利用各国在产业链不同环节上的比较优势,实现整个产业链成本最小化和增加值最大化,成为在全球有效配置资源的先驱。这就要求各地区必须立足于自身的优势,打破过去所形成的相对封闭的经济体系,积极寻求产业分工和与外部经济体系的接轨。 第二,国际产业转移将带动国内的产业转移,并对各地区转变政府职能和优化投资环境提出进一步的要求。随着我国的更加开放,在经济全球化和信息技术革命浪潮继续推动发达国家加快产业结。
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第一,产业体系的构建和产业结构的调整必须放在一个更加开放的背景之下。经济全球化最明显的表现就是,跨国公司担负起了国际间产业价值链的组织和实现的作用,它将世界不同经济技术发展水平的国家,用产业链的形式连接起来,以充分利用各国在产业链不同环节上的比较优势,实现整个产业链成本最小化和增加值最大化,成为在全球有效配置资源的先驱。这就要求各地区必须立足于自身的优势,打破过去所形成的相对封闭的经济体系,积极寻求产业分工和与外部经济体系的接轨。
第二,国际产业转移将带动国内的产业转移,并对各地区转变政府职能和优化投资环境提出进一步的要求。随着我国的更加开放,在经济全球化和信息技术革命浪潮继续推动发达国家加快产业结构调整和传统制造业的海外转移的背景下,国外的投资和产业向我国的转移势头将持续下去,同时,资本与 《市‘十一五’经济社会发展战略研究(第5页)》出自:www.89xue.com网
www.89xue.com 技术密集程度较高的重化工业、新兴产业的部分制造环节也将加速向发展中国家转移。这在给内地发展带来更加有利的吸引外资的机会的同时,也将同时推动沿海地区的投资和产业进一步向内地转移。这就要求内陆地区要加快转变政府职能和优化投资环境,以适应开放型经济体系发展的要求。
第三,国内经济更加容易受到外部经济环境变化所带来的冲击,经济风险和潜在危机将加大。我国加入WTO是参与国际全球化进程的一个重要步骤,并做出了四个方面的承诺,即降低关税、减少和消除非关税壁垒、农业方面的承诺和服务业的开放。随着短暂的过渡期的行将结束,我国经济将面临更加激烈的国际竞争。
总体来看,在全球化不断加深的背景下,未来*-**年国际经济环境有利于我国加快经济发展,同时一些能够看清的重大风险和挑战紧紧伴随历史机遇,而不确定、不可测和不稳定因素也将层出不穷。这些变化对格尔木的影响主要集中在以下方面:一是对农业的影响。由于格尔木市的农产品目前主要用于自给,规模小,输出少,且多为特色产品。如果通过对农牧业结构的进一步调整,形成特色农业,那么,主要来自于粮食市场的竞争威胁将不会对格尔木的农业发展产生很大影响。二是对工业的影响。以钾肥为主的工业品将面临较大的竞争压力,但由于这类产品的特殊性,国家将继续采取适度保护、逐步放开的政策,因此,短期内不会形成过大压力。石油、天然气、电力由于总体上供求关系趋紧,将在长时期内处于相对短缺的位置,影响不大。三是招商引资。经济全球化和我国加入WTO对于格尔木扩大对外交流和加强招商引资工作,将更加有利。
5、新一轮经济结构升级和产业转移带来的影响
由比较优势决定的产业的跨地区转移,是发达地区保持竞争力和进行产业结构调整的需要。发达国家在继续加速向我国转移制造业的同时,服务业的转移速度也将进一步加快。我国沿海地区和东北老工业基地接纳国际产业转移的规模将进一步扩大。同时,由于沿海地区和部分区域性中心城市经济的快速发展,各类生产要素价格的不断变化,包括因可使用土地数量不断减少而导致的土地价格的不断上升以及劳动力成本的不断上涨等,还由于沿海地区和中心城市环境保护意识和环境保护标准的不断提高,沿海地区的产业将向内地和中西部地区转移,中心城市的产业将向城市周边地区和中小城镇转移。长期来看,跨地区的产业转移将不断加快。跨区域产业转移有利于建立合理的产业分工体系和优化资源配置效率,将成为实现经济结构调整和生产力合理布局的重要途径。
东南沿海发达地区土地、劳动力价格等要素成本的显著上升,将会给西部带来实质性的产业转移机遇。沿海地区要素成本上升后,企业可以有两种选择:就地升级或向外地转移。向西部转移的产业往往对当地劳动力、土地和环境容量的低成本有较强依赖。另外,境外原来准备转到沿海地区的产业,随着沿海地区要素成本的上升和基础设施供给如能源缺口的扩大,也会将目标转向西部。
在生产要素和部分产业由东向西、由中心城市向周边地区转移扩散的同时,包括高端劳动力、资本、部分产业、部分产业的高端环节(比如研发、营销和公司总部等)也将进一步由中西部地区向沿海地区转移。中心城市的积聚效应也将进一步加强。同时,东部向中西部的产业转移在近期也将主要集中在原材料加工、农副产品加工和部分高耗能产业上。中西部地区特别是西部地区的环境压力将逐步增大。
第一,产业体系的构建和产业结构的调整必须放在一个更加开放的背景之下。经济全球化最明显的表现就是,跨国公司担负起了国际间产业价值链的组织和实现的作用,它将世界不同经济技术发展水平的国家,用产业链的形式连接起来,以充分利用各国在产业链不同环节上的比较优势,实现整个产业链成本最小化和增加值最大化,成为在全球有效配置资源的先驱。这就要求各地区必须立足于自身的优势,打破过去所形成的相对封闭的经济体系,积极寻求产业分工和与外部经济体系的接轨。
第二,国际产业转移将带动国内的产业转移,并对各地区转变政府职能和优化投资环境提出进一步的要求。随着我国的更加开放,在经济全球化和信息技术革命浪潮继续推动发达国家加快产业结构调整和传统制造业的海外转移的背景下,国外的投资和产业向我国的转移势头将持续下去,同时,资本与 《市‘十一五’经济社会发展战略研究(第5页)》出自:www.89xue.com网
www.89xue.com 技术密集程度较高的重化工业、新兴产业的部分制造环节也将加速向发展中国家转移。这在给内地发展带来更加有利的吸引外资的机会的同时,也将同时推动沿海地区的投资和产业进一步向内地转移。这就要求内陆地区要加快转变政府职能和优化投资环境,以适应开放型经济体系发展的要求。
第三,国内经济更加容易受到外部经济环境变化所带来的冲击,经济风险和潜在危机将加大。我国加入WTO是参与国际全球化进程的一个重要步骤,并做出了四个方面的承诺,即降低关税、减少和消除非关税壁垒、农业方面的承诺和服务业的开放。随着短暂的过渡期的行将结束,我国经济将面临更加激烈的国际竞争。
总体来看,在全球化不断加深的背景下,未来*-**年国际经济环境有利于我国加快经济发展,同时一些能够看清的重大风险和挑战紧紧伴随历史机遇,而不确定、不可测和不稳定因素也将层出不穷。这些变化对格尔木的影响主要集中在以下方面:一是对农业的影响。由于格尔木市的农产品目前主要用于自给,规模小,输出少,且多为特色产品。如果通过对农牧业结构的进一步调整,形成特色农业,那么,主要来自于粮食市场的竞争威胁将不会对格尔木的农业发展产生很大影响。二是对工业的影响。以钾肥为主的工业品将面临较大的竞争压力,但由于这类产品的特殊性,国家将继续采取适度保护、逐步放开的政策,因此,短期内不会形成过大压力。石油、天然气、电力由于总体上供求关系趋紧,将在长时期内处于相对短缺的位置,影响不大。三是招商引资。经济全球化和我国加入WTO对于格尔木扩大对外交流和加强招商引资工作,将更加有利。
5、新一轮经济结构升级和产业转移带来的影响
由比较优势决定的产业的跨地区转移,是发达地区保持竞争力和进行产业结构调整的需要。发达国家在继续加速向我国转移制造业的同时,服务业的转移速度也将进一步加快。我国沿海地区和东北老工业基地接纳国际产业转移的规模将进一步扩大。同时,由于沿海地区和部分区域性中心城市经济的快速发展,各类生产要素价格的不断变化,包括因可使用土地数量不断减少而导致的土地价格的不断上升以及劳动力成本的不断上涨等,还由于沿海地区和中心城市环境保护意识和环境保护标准的不断提高,沿海地区的产业将向内地和中西部地区转移,中心城市的产业将向城市周边地区和中小城镇转移。长期来看,跨地区的产业转移将不断加快。跨区域产业转移有利于建立合理的产业分工体系和优化资源配置效率,将成为实现经济结构调整和生产力合理布局的重要途径。
东南沿海发达地区土地、劳动力价格等要素成本的显著上升,将会给西部带来实质性的产业转移机遇。沿海地区要素成本上升后,企业可以有两种选择:就地升级或向外地转移。向西部转移的产业往往对当地劳动力、土地和环境容量的低成本有较强依赖。另外,境外原来准备转到沿海地区的产业,随着沿海地区要素成本的上升和基础设施供给如能源缺口的扩大,也会将目标转向西部。
在生产要素和部分产业由东向西、由中心城市向周边地区转移扩散的同时,包括高端劳动力、资本、部分产业、部分产业的高端环节(比如研发、营销和公司总部等)也将进一步由中西部地区向沿海地区转移。中心城市的积聚效应也将进一步加强。同时,东部向中西部的产业转移在近期也将主要集中在原材料加工、农副产品加工和部分高耗能产业上。中西部地区特别是西部地区的环境压力将逐步增大。
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